[{"jcr:title":"Pandemia abre oportunidades para programa de saúde comunitária","cq:tags_0":"tipos-de-conteudo:insper-conhecimento"},{"jcr:title":"Grid Container Section","layout":"responsiveGrid"},{"typeView":"vertical"},{"jcr:title":"Pandemia abre oportunidades para programa de saúde comunitária","jcr:description":"Ação coletiva de agentes da linha de frente influencia política para o setor, diz estudo"},{"subtitle":"Ação coletiva de agentes da linha de frente influencia política para o setor, diz estudo","altText":"Máscara descartável disposta sobre superfície","status":"publish","slug":"pandemia-abre-oportunidades-para-programa-de-saude-comunitaria","title":"Pandemia abre oportunidades para programa de saúde comunitária","content":"Apesar de a atenção inicial das autoridades com a pandemia de coronavírus ter-se voltado a temas como a capacidade hospitalar, um movimento de agentes de saúde tem ajudado a ajustar esse foco para a importância da atenção comunitária no Brasil. O trabalho [“Working through the fog of a pandemic: street-level policy entrepreneurship”](https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/padm.12745) [trabalhando em meio à neblina de uma pandemia: empreendedorismo de políticas públicas na linha de frente] investigou o comportamento de agentes comunitários de saúde durante a emergência infecciosa. [Anat Gofen](https://scholar.google.com/citations?user=mXUMHw8AAAAJ&hl=en&oi=ao) , da Universidade Hebraica de Jerusalém, [Gabriela Lotta](http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do) , da FGV, e [Marcelo Marchesini da Costa](https://www.insper.edu.br/pesquisa-e-conhecimento/docentes-pesquisadores/marcelo-marchesini-da-costa/) , do Insper, avaliaram como representantes da categoria dos agentes comunitários, que congrega mais de 286 mil pessoas no país, aproveitaram janelas de oportunidade abertas pela crise para defender a importância da [atenção básica](https://www.insper.edu.br/conhecimento/politicas-publicas/podcast-primeiro-turno-as-cidades-e-o-sus/) no combate ao espalhamento da doença viral. A literatura especializada relaciona a mudança de políticas públicas à atuação de alguns atores-chave, chamados de empreendedores, que despendem grande energia e tentam despertar a atenção do público para estabelecer no rol dos programas estatais a agenda que defendem. Esses empreendedores de políticas públicas costumam aproveitar-se das chamadas janelas de oportunidade para emplacar as suas demandas. O estudo de Gofen, Lotta e Marchesini da Costa mostra que a crise desencadeada pelo coronavírus se tornou uma dessas janelas de oportunidade para o empreendedorismo na política pública. À diferença do que ocorre normalmente em situações de emergência, quando as oportunidades surgem e desaparecem depressa, desta vez a pandemia tem mantido aberta uma janela prolongada para a defesa de agendas de política pública. No caso dos agentes comunitários, pivôs da [Estratégia Saúde da Família](https://aps.saude.gov.br/ape/esf/) , a motivação para que tenham passado a vocalizar sua agenda foi sobretudo defensiva. Desprezados nas primeiras respostas à crise –e submetidos a condições arriscadas de trabalho–, esses servidores passaram a se mobilizar e a chamar a atenção da sociedade e de políticos bem posicionados para que a atenção básica não perdesse importância. O trio de pesquisadores analisou entrevistas, testemunhos, postagens e debates em redes sociais e na internet de modo a codificar e isolar situações em que os [agentes](https://www.insper.edu.br/conhecimento/politicas-publicas/saude-da-familia-impulsionou-matriculas-na-pre-escola/) atuaram como empreendedores de políticas públicas, utilizando sua experiência de profissionais da linha de frente para defender a sua agenda. Em geral os empreendedores enfocados pelos estudos dessa área temática são indivíduos, comumente políticos. A pesquisa de Gofen, Lotta e Marchesini da Costa inova ao analisar a ação de um ator coletivo em nome de uma agenda pública, no caso a importância da atenção básica comunitária no combate à pandemia de coronavírus. Leia o estudo [“Working through the fog of a pandemic: street-level policy entrepreneurship”](https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/padm.12745)"}]