Colaboração busca promover a geração e o uso de evidências rigorosas na tomada de decisão sobre políticas públicas por meio de pesquisas de alta qualidade

Neste mês de abril, comunicamos uma ótima novidade para toda a comunidade Insper: nossa escola firma parceria institucional com o J-PAL LAC (América Latina e Caribe), escritório do J-PAL (Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab), centro que tem se tornado referência na luta contra a pobreza por meio da formulação de políticas públicas com base em evidências científicas. A parceria tem o objetivo de facilitar a implantação de avaliações de impacto no Brasil, promovendo ainda mais a geração e o uso de evidências rigorosas na tomada de decisão por meio da produção de pesquisas de alta qualidade.

Sobre o J-PAL

Fundado em 2003, o J-PAL (Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab) tem se tornado referência na luta contra a pobreza por meio da formulação de políticas com base em evidências científicas. Sediado no Departamento de Economia do MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts), o J-PAL é amparado por uma rede de mais de 220 pesquisadores em todo o mundo. Em parceria com esses professores, o J-PAL trabalha em estreita colaboração com governos e organizações não governamentais para testar rigorosamente a eficácia de novas políticas ou programas já existentes, ajudar a ampliar o alcance de programas eficazes e institucionalizar uma cultura de formulação de políticas públicas com base em evidências.

O trabalho do J-PAL abrange diversas áreas da pesquisa. “Hoje, contamos com mais de 1000 estudos em 80 países em áreas como educação, saúde, proteção social, emprego, gênero, raça, e clima. O que essas pesquisas têm em comum é o uso da metodologia de avaliações aleatorizadas, também conhecida como RCTs (do inglês, randomized controlled trials), como uma ferramenta para mensurar impacto de políticas públicas”, explica Paula Pedro, diretora executiva do J-PAL LAC.

Em 2019, os cofundadores e diretores do J-PAL Abhijit Banerjee e Esther Duflo, juntamente com o professor afiliado ao J-PAL Michael Kremer, receberam o Prêmio Nobel de Economia “por sua abordagem experimental da redução da pobreza global”.

Sobre o J-PAL LAC

Nos últimos 10 anos, o J-PAL LAC, escritório do J-PAL na América Latina e Caribe, tem construído parcerias com diversos governos na região com o objetivo de promover uma cultura de uso de dados e de avaliação de programas de forma mais sistemática, gerando melhorias concretas nas políticas públicas.

“Da nossa sede, na PUC-Chile (Pontifícia Universidade Católica do Chile), nossa equipe de pesquisa trabalha para medir o impacto de programas e políticas sociais e ambientais. Por meio de cursos online e presenciais, construímos capacidade técnica para formuladores de políticas públicas, fundações e entidades do terceiro setor gerarem e usarem evidências rigorosas”, diz Claudia Macias, diretora adjunta do J-PAL LAC. “Já nossa equipe de políticas públicas trabalha para institucionalizar esse aprendizado e disseminar os resultados de pesquisas com governos e outros parceiros”, comenta Edoardo Trimarchi, gerente da área de políticas públicas, que destaca alguns dos sucessos do escritório:

(i) “o estabelecimento de um laboratório de avaliação no Ministério de Educação do Peru para desenvolver, testar e expandir programas — além de mais de 20 outras parcerias com governos na região;

(ii) cerca de 170 avaliações conduzidas por nossos pesquisadores afiliados na região, incluindo 12 no Brasil;

(iii) mais de 4.500 formuladores de políticas públicas e pesquisadores treinados para usar evidências no seu trabalho, com destaque para o nosso curso Avaliação de Impacto de Programas e Políticas Sociais, oferecido gratuitamente em parceria com a brasileira Enap (Escola Nacional de Administração Pública)”.

O J-PAL LAC é atualmente liderado pela diretora executiva Paula Pedro, com a orientação acadêmica dos diretores Científicos Claudio Ferraz (University of British Columbia e PUC-Rio) e Francisco Gallego (PUC Chile).

Impulso para pesquisas de ponta, baseadas em evidências

“Essa iniciativa solidificará a inserção da comunidade Insper na pesquisa de ponta feita nas ciências sociais aplicadas, onde é cada vez mais frequente o uso de métodos e dados experimentais, especialidade do J-PAL.  Os resultados das pesquisas elaboradas no âmbito dessa parceria ajudarão no debate qualificado – e baseado em evidências – sobre políticas públicas no Brasil e no mundo”, analisa Sérgio Firpo, diretor de Pesquisa do Insper. “Com a parceria, deverão ser financiados projetos de pesquisa que permitam avaliar o impacto das políticas públicas, sobretudo aquelas implementadas no Brasil. Os resultados desses estudos serão ampla e prontamente comunicados para o grande público, contribuindo para aprimorar políticas e enriquecer o debate público brasileiro.”

De acordo com Rodrigo R. Soares, professor titular da Cátedra Fundação Lemann e professor afiliado do J-PAL LAC, essa parceria trará uma série de benefícios. “Em primeiro lugar, é uma instituição internacional de ponta na pesquisa relacionada a desenvolvimento econômico e avaliação de políticas públicas. Sua presença intensificará a inserção internacional do Insper, aumentando a sua visibilidade e propiciando a interação de nossos pesquisadores com outros de instituições internacionais que estejam desenvolvendo projetos no Brasil através do J-PAL”, diz Rodrigo.

“Em segundo lugar, abrirá a possibilidade de alunos em diferentes estágios de formação – da graduação ao doutorado – trabalharem em alguns desses projetos, desenvolvendo habilidades de pesquisa essenciais para a sua formação acadêmica. Finalmente, a presença do J-PAL dará um suporte adicional à pesquisa desenvolvida pelos nossos pesquisadores e também, de forma mais geral, ajudará a divulgar a relevância da avaliação de políticas públicas no país, potencialmente abrindo novas oportunidades de parceria com governos e ONGs locais. Acredito que a parceria trará uma contribuição importante para a consolidação do Insper como centro de referência do Brasil na avaliação de políticas públicas.”

Naercio Aquino Menezes Filho, coordenador da Cátedra Ruth Cardoso e pesquisador do Centro de Gestão e Políticas Públicas (CGPP) do Insper, destaca a relevância dessa iniciativa. “O J-PAL é uma das organizações mais importantes do mundo no tema de avaliação de políticas públicas e projetos sociais. Esse tipo de avaliação é essencial no Brasil hoje em dia, pois é necessário saber quais políticas públicas têm maior impacto na sociedade para expandi-las, acabando com as políticas que não têm impacto significativo e consomem recursos do contribuinte.”

Ainda segundo Naercio, “a parceria permitirá uma maior aproximação entre os pesquisadores do Insper e o J-PAL, o que facilitará colaborações em projetos de avaliação de impacto, unindo o conhecimento institucional das políticas públicas no Brasil com as técnicas mais avançadas de avaliação de impacto e facilitando o acesso dos professores a recursos disponíveis para realizar as avaliações”.

Para Claudio Ferraz, diretor científico do J-PAL LAC, o apoio acadêmico e institucional do Insper, além de permitir a expansão e o fortalecimento da atuação do J-PAL LAC no Brasil, é de grande importância na busca do centro pelo seu objetivo estratégico em um dos países da região com maior potencial para avaliações rigorosas. “Esperamos trabalhar lado a lado e continuar promovendo pesquisas de alta qualidade no contexto brasileiro por meio desta colaboração”, diz Claudio.

A diretora executiva do J-PAL LAC, Paula Pedro, confia que a parceria com o Insper será duradoura, viabilizando o estabelecimento permanente do J-PAL no Brasil. “Juntos, esperamos financiar e implementar avaliações de impacto que sejam relevantes para o debate de políticas públicas no Brasil”, afirma Paula. “Esperamos também fornecer apoio a governos, ONGs e organizações com interesse em se aprofundar no debate da construção das políticas públicas baseadas em evidências – seja através de assistência técnica ou de cursos executivos. Também esperamos conseguir comunicar resultados de pesquisa para o grande público, através de eventos e conteúdos que serão disponibilizados na página do J-PAL.”