[{"jcr:title":"Dez perguntas e respostas sobre o Nobel de Economia de 2019","cq:tags_0":"tipos-de-conteudo:insper-conhecimento"},{"jcr:title":"Grid Container Section","layout":"responsiveGrid"},{"typeView":"vertical"},{"jcr:title":"Dez perguntas e respostas sobre o Nobel de Economia de 2019","jcr:description":"Abhijit Banerjee, Esther Duflo e Michael Kremer foram premiados por trabalhos sobre a redução de pobreza"},{"subtitle":"Abhijit Banerjee, Esther Duflo e Michael Kremer foram premiados por trabalhos sobre a redução de pobreza","status":"publish","slug":"dez-perguntas-e-respostas-sobre-o-nobel-de-economia-de-2019","title":"Dez perguntas e respostas sobre o Nobel de Economia de 2019","content":"Os pesquisadores Abhijit Banerjee e Esther Duflo , do Instituto de Tecnologia de Massachussetts (MIT), e Michael Kremer , da Universidade Harvard, receberam no último dia (10), em Estocolmo (Suécia), o Prêmio Nobel de Economia de 2019. Veja, em dez perguntas e respostas, as principais características do trabalho do trio de laureados. 1. O que mais distingue a atuação de Banerjee, Duflo e Kremer? Eles enfocaram e disseminaram a metodologia [“randomized controled trial”](https://scholar.harvard.edu/files/kremer/files/the-influence-of-rcts-on-developmental-economics-research-and-development-policy.pdf) , RCT, na sigla em inglês, para avaliar intervenções na economia e na sociedade. Antes de ser incorporado à economia, o método era muito utilizado na medicina– para testar, por exemplo, a eficácia de novos medicamentos. Seus principais fundamentos foram estabelecidos na década de 1920 pelo estatístico britânico Ronald A. Fisher (1890-1962). 2. O que é RCT? O “randomized controled trial” é um experimento(“trial”) feito em condições relativamente controladas (“controled”) e para o qual as pessoas ou grupos a serem pesquisados são designados por sorteio (“randomized”). O sorteio define quem receberá a intervenção proposta –uma transferência de renda ou o ingresso em uma escola, por exemplo– e quem não a receberá (tratamento e controle, respectivamente). Da comparação entre esses dois grupos, o método é capaz de indicar se a intervenção causou determinado efeito, isolando fatores diversos que poderiam ter afetado o resultado de interesse. 3. Que vantagens o RCT traz sobre outros métodos de pesquisa? A principal vantagem do método é a facilidade de estimação do chamado contrafactual, que é o que teria acontecido com o grupo participante do programa na ausência da intervenção. Tal facilidade decorre do sorteio que garante que as características do grupo que será submetido à intervenção e as do que não a receberá sejam idênticas no momento imediatamente anterior ao início do programa. Garantida essa premissa –e a de que o programa transcorra dentro do que foi desenhado pelos pesquisadores–, a comparação do resultado do grupo participante do programa com o contrafactual permite identificar com maior precisão o efeito causal do programa, que é a parte do resultado observado atribuída exclusivamente à intervenção administrada, e não a fatores estranhos ao experimento. Abhijit Banerjee, professor do MIT, durante a cerimônia do Nobel, em Estocolmo – Nanaka Adachi/Nobel/Divulgação 4. Quais as principais críticas ao RCT? Por se tratar de experimentos controlados e realizados em circunstâncias específicas, as conclusões do RCT não podem ser imediatamente transpostas para outros contextos e outros países. Além disso, desperta muitas vezes objeções éticas . É justo, por exemplo, administrar vermífugos apenas a uma parte das crianças em escolas de comunidades pobres, enquanto outra fica temporariamente sem o tratamento? Por outro lado, do ponto de vista da alocação de recursos da política pública, um programa de distribuição de vermífugos deve der universalizado sem que se tenha certeza dos resultados que ele pode alcançar? 5. O RCT é a única forma de avaliar uma política pública? Não, RCT é um dos métodos de avaliação de impacto dos programas. A avaliação de impacto tem como objetivo responder a perguntas de causa e efeito: qual parcela do resultado final observado pode ser atribuída à política pública e não a outros fatores? A avaliação de programas abrange outros tipos de perguntas que são respondidas por métodos de avaliação diferentes. Por exemplo, a avaliação de processo de um programa deve monitorar a efetividade da intervenção desenhada. Será que as escolas que deveriam administrar vermífugos nas crianças receberam o medicamento? Será que as crianças que deveriam ter tomado o medicamento de fato o tomaram? Outro tipo de avaliação de um programa é a análise que compara seus custos a seus benefícios (ou à sua efetividade). Pode haver diversas formas de atacar um mesmo problema, mas qual delas é mais eficiente? Por exemplo, para reduzir o abandono escolar entre os jovens, a resposta pode ser escola em tempo integral ou, alternativamente, um programa para conscientizar os alunos sobre os retornos, financeiros e de bem-estar, da educação. Se ambas as opções geram a mesma queda no abandono escolar, a que tiver o menor custo é preferível. 6. Existem outros métodos de avaliação de impacto? Sim, RCT é apenas um dos métodos para estimação do efeito causal de uma política pública. Sua particularidade está no fato de se basear no sorteio para definir os grupos que recebem e não recebem a intervenção e para a estimação do contrafactal. Mas também é possível avaliar o impacto de políticas com métodos não experimentais. Há abordagens, por exemplo, que exploram incidentes políticos, sociais, geográficos ou históricos para avaliar os efeitos de uma intervenção comparando o grupo afetado com o não afetado. Comparativamente ao RCT, os chamados métodos quase-experimentais recorrem a hipóteses estatísticas mais fortes para obter o contrafactual e isolar o efeito do programa de outros fatores. Esther Duflo, professora do MIT, durante a cerimônia do Nobel, em Estocolmo – Nanaka Adachi/Nobel/Divulgação 7. O trio oferece uma nova teoria sobre a pobreza? Não. Não há pretensão de estabelecer uma teoria abrangente e universal sobre as causas ou mesmo sobre os modos de superar a pobreza . A abordagem é caso a caso, depende de condições específicas de pesquisa que não se repetem em todos os contextos e se acopla a programas de intervenção sobre uma situação concreta. A formulação de hipóteses, no entanto, segue o padrão científico de debate com as teorias estabelecidas. 8. Quais as principais vantagens dessa forma de atuar contra a pobreza? A principal é favorecer a alocação eficiente dos recursos públicos. A utilização de dados para a tomada de decisão auxilia os governantes a escolher as melhores políticas para a sociedade. É uma forma de otimizar o dispêndio de recursos públicos e aumentar as chances de sucesso das ações. 9. Quais as principais críticas ao trabalho dos ganhadores do Nobel? Ele é criticado por não produzir respostas para a superação da pobreza em larga escala, fato associado aos experimentos serem por definição válidos apenas nos contextos específicos em que são realizados. O desenvolvimento econômico, fator que historicamente tirou da pobreza o maior contingente de pessoas, não é o objeto de estudo nem da intervenção desse grupo de acadêmicos. Michael Kremer, professor de Harvard, durante a cerimônia do Nobel, em Estocolmo – Nanaka Adachi/Nobel/Divulgação 10. Em que trabalhos específicos se destacaram os ganhadores do Nobel de 2019? Veja abaixo algumas publicações em que atuaram Banerjee, Duflo ou Kremer. [Vermes ao trabalho: impacto de longo prazo de um programa de investimento na saúde da criança](https://scholar.harvard.edu/files/kremer/files/worms-at-work_2016-07-12_final_clean_01.pdf) , de Sarah Baird, Joan Hamory Hicks, Michael Kremer e Edward Miguel (2016). Os pesquisadores indagam sobre os impactos de longo prazo de investimentos na saúde das crianças com uma intervenção simples: a administração de vermífugos nas escolas de uma área rural do Quênia . Após dez anos, os meninos que foram medicados trabalhavam mais horas por semana, e as meninas frequentavam a escola secundária em maior proporção. Para cada dólar investido nessa profilaxia, estimou-se um retorno de US$ 1,32 por ano para os indivíduos tratados. O estudo também concluiu que o governo gasta menos subsidiando o tratamento com vermífugos do que arrecada em impostos pelo fato de as pessoas tratadas trabalharem e ganharem mais. [O impacto da oferta de educação secundária gratuita em Gana](https://web.stanford.edu/~pdupas/DDK_GhanaScholarships.pdf) , de Esther Duflo, Pascaline Dupas, Michael Kremer (2019). Em Gana , apenas o equivalente ao ensino fundamental é gratuito. Esse estudo analisa os impactos da oferta gratuita de ensino médio no país, onde pelo menos 20% dos estudantes aptos a se matricularem nessa etapa escolar abandonam os estudos. De forma aleatória, alguns adolescentes foram selecionados para receber bolsas de estudo e foram acompanhados por 11 anos. Os resultados indicaram aumento de 25% na conclusão do ensino médio, melhoras na saúde, diminuição da quantidade de filhos das mulheres e elevação das matrículas no ensino superior. [O valor da regulação: estimativas de inspeções ambientais na Índia](https://economics.mit.edu/files/10335) , de Esther Duflo, Michael Greenstone, Rohini Pande, Nicholas Ryan (2018). Apesar de regras ambientais rígidas, os índices de poluição são muito altos na Índia . Esse estudo analisa o impacto do aumento de inspeções regulatórias em fábricas no país. O grupo de tratamento recebeu o dobro de visitas do órgão regulador, e as visitas extras foram sorteadas. Os resultados mostram que regras rígidas e altos níveis de poluição podem coexistir quando os reguladores demostram baixo poder para assegurar a aplicação efetiva das regras. [Microfinanças podem acabar com a armadilha da pobreza para alguns empreendedores?](https://economics.mit.edu/files/17932) , de Abhijit Banerjee, Emily Breza, Esther Duflo e Cynthia Kinnan (2019). A chamada armadilha da pobreza é uma condição de persistência da situação de pobreza em que se faz necessário um choque externo para mudar o patamar de renda. Na Índia , alguns empreendedores pobres foram sorteados e receberam pequenos empréstimos a taxas de juros relativamente baixas com o objetivo de avaliar se esse impulso seria capaz de tornar seus negócios mais rentáveis e elevar a renda da família. Seis anos depois, quem recebeu o microcrédito tinha 35% mais patrimônio e o dobro da receita comparado com quem não obteve o benefício. [Entrada, saída e seleção de candidatos: evidências da Índia](https://sites.tufts.edu/neudc2017/files/2017/10/paper_318.pdf) , de Abhijit Banerjee, Esther Duflo, Clement Imbert, Rohini Pande (2017). O que motiva as pessoas a se candidatarem a cargos políticos em países de baixa renda? O estudo examina o impacto eleitoral de uma campanha de conscientização dos eleitores enfatizando as responsabilidades dos líderes locais na implantação de um programa nacional de emprego na Índia . Os resultados indicam que novos candidatos foram atraídos para a campanha eleitoral, principalmente de minorias em desvantagem socioeconômica."}]