INSPER CONHECIMENTO

Nas últimas duas décadas, os alunos brasileiros passaram a permanecer mais tempo na escola. Isso se deve a uma série de políticas acertadas, entre elas, o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental (Fundef), o programa Bolsa Família, as políticas de progressão continuada e a valorização da educação pela sociedade brasileira. Esses avanços na escolaridade média dos jovens brasileiros já têm reflexos no mercado de trabalho, com a queda na desigualdade de renda. Entretanto, o aprendizado obtido por esses jovens no fim do ensino médio ainda é muito baixo e não aumentou nos últimos anos. Por isso o desempenho do Brasil em testes internacionais padronizados é tão decepcionante. Mas há exceções localizadas. Cidades como Sobral, no Ceará, apresentam uma evolução excepcional no aprendizado dos alunos. Como podemos fazer para que isso aconteça também no resto do Brasil? As políticas públicas devem começar nos primeiros anos de vida dos alunos. Pesquisas recentes mostram como as crianças já chegam à escola com diferenças enormes na capacidade de aprendizado, dependendo do nível socioeconômico dos pais. As crianças que crescem em famílias com sérios problemas emocionais, financeiros e sociais têm o aprendizado comprometido para toda a vida. Políticas públicas para acelerar o desenvolvimento das habilidades cognitivas dessas crianças têm apresentado retorno muito elevado. Na escola o foco tem que ser na alfabetização. Também é necessário adotar o mesmo currículo em todas as escolas da rede; medir o progresso dos alunos várias vezes ao ano; trocar os professores que não estão obtendo sucesso; e premiar os melhores diretores e professores. Além disso, no Ceará, parte dos recursos do ICMS que são transferidos para os municípios depende de índices educacionais. Assim, os prefeitos têm incentivos para melhorar a educação a fim de obter mais recursos. Em âmbito nacional, o governo federal deveria transferir parte dos recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) para os estados e municípios com base em critérios de efetividade na aplicação da verba. Os critérios devem levar em conta a adoção do currículo nacional único; o uso de avaliações externas anuais para acompanhar o aprendizado; a eficiência na aplicação dos recursos (medida pela relação entre o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e gastos); a porcentagem de escolas com pelo menos 6 horas efetivas de aula por dia; a valorização do bom professor; o uso do regime probatório para seleção apenas dos melhores professores; a permissão para o funcionamento de escolas charter (administradas privadamente) nos municípios e a intervenção direta nas piores escolas. Somente com uma postura firme do governo federal em adotar políticas educacionais eficazes para aumentar o aprendizado melhorar é que haverá melhora na qualidade…

Enquanto no Norte e Nordeste do Brasil a ineficiência do sistema público de saúde é determinada pela carência de profissionais; no Sul e Sudeste, a principal deficiência está relacionada à falta de investimentos em infraestrutura. Já na região Centro-Oeste, a ineficiência é determinada de forma equilibrada por estes dois fatores. Este é um dos achados do estudo da professora Maria Cristina Gramani que analisou bases de dados do SUS, Sistema Único de Saúde, entre 2008 e 2010. A pesquisa avaliou as quatro perspectivas que mais fortemente afetam o desempenho do sistema de saúde: investimentos; condições socioeconômicas da região; qualidade e capacidade de atendimento; e nível de desenvolvimento dos profissionais de saúde. Após avaliar o desempenho do sistema de saúde das cinco regiões brasileiras, Gramani identificou quais são os determinantes de ineficiência, ou seja, qual ou quais das perspectivas analisadas têm maior potencial para serem melhoradas em cada região. De um modo geral, os sistemas de saúde são ineficientes nas cinco regiões do País, sob qualquer das quatro perspectivas analisadas. O Sul e Sudeste, porém, de forma comparativa, estão melhores que as outras. Os resultados mostram que no Norte e Nordeste, os principais determinantes da ineficiência do sistema de saúde pública estão relacionados ao baixo número de profissionais e de graduados nas áreas da Saúde. “Isso mostra que os estados dessas regiões precisam elevar os incentivos para atrair e reter enfermeiros, médicos e cirurgiões”, afirma Gramani. Já no Sul e Sudeste, as principais carências possuem natureza financeira, o que inclui baixo gasto com saúde per capita. Gramani explica que isso pode estar relacionado à alta densidade demográfica e à migração de habitantes de outras regiões. Além disso, o valor médio gasto com hospitalização é inferior ao necessário, o que pode ser explicado pelo tamanho da população idosa, maior que em outras regiões, que demanda mais gastos. “Os resultados podem ajudar os tomadores de decisão do governo para determinar onde recursos devem ser investidos para realmente afetar o desempenho do sistema de saúde em cada região do país”, avalia a pesquisadora. A pesquisa foi publicada neste ano no journal acadêmico PloS ONE e pode ser acessada aqui.

Nos últimos anos, o Brasil tem crescido com base no crescimento do emprego, ao contrário de outros países emergentes, que cresceram aumentando sua produtividade. Isso ocorre por várias razões. Em primeiro lugar, porque os custos de entrada e expansão de novas firmas inovadoras no nosso país são muito elevados, pois as burocracias cartoriais e fiscais são grandes. Assim, os mercados não conseguem transferir produção e emprego das firmas menos produtivas para as firmas mais inovadoras. Nos EUA, ao contrário, grande parte do crescimento da produtividade se dá por meio da expansão das firmas mais produtivas. Além disso, para aumentar a produtividade das firmas, é necessário que elas inovem. Essa inovação pode ocorrer internamente ou pela absorção de novos produtos ou processos desenvolvidos em outras firmas ou países. Nos últimos anos, o governo tem lançado várias políticas de incentivo à inovação, inclusive com recursos a fundo perdido. Apesar disso, o número de patentes obtidas por firmas brasileiras é mínimo e o gasto empresarial com pesquisa e desenvolvimento, muito pequeno. O que está ocorrendo? O principal problema está na falta de concorrência para as grandes empresas. Nossa política industrial, ao proteger o setor industrial estabelecido e escolher campeões nacionais, desestimula a inovação. As empresas geralmente só inovam quando se sentem ameaçadas pela concorrência. Ao proteger as grandes firmas existentes, por meio de tarifas de importação elevadas, por exemplo, o governo está diminuindo a realocação da produção para as firmas novas e mais eficientes, que é o grande motor do crescimento da produtividade. A porcentagem de empresas que recebem apoio do governo aumentou nos últimos anos. Entretanto, o esforço inovativo dessas empresas não cresceu. Isso ocorre porque as empresas usam os recursos públicos para realizar inovações que elas fariam de qualquer forma, dispensando, assim, o uso de recursos gerados internamente. Dessa forma, os recursos aportados pelo governo não geram novas inovações e patentes. Finalmente, nós temos problemas sérios de capital humano, práticas gerenciais e interação entre academia e setor privado. O nível educacional dos nossos trabalhadores é muito baixo, resultado do descaso com a educação que ocorreu no passado. Pesquisas indicam que as práticas gerenciais das nossas empresas são muito atrasadas com relação às aplicadas em outros países. Finalmente, os artigos acadêmicos produzidos pelos nossos cientistas dificilmente são aplicados em nossas empresas, pois falta uma maior aproximação entre o mundo acadêmico e empresarial. Em suma, a política industrial correta seria aumentar a abertura da economia, reduzindo as tarifas de importação e aumentando a concorrência para eliminar as firmas ineficientes. Além disso, seria necessário desburocratizar o processo de criação de novas empresas e simplificar a estrutura tributária para que as pequenas empresas inovadoras possam…

O professor Marcelo Rodrigues dos Santos recebeu o prêmio George Stigler de Excelência em Pesquisa pelo artigo The effect of social security, health, demography and technology on retirement. O prêmio é entregue pelo Insper desde 2000, em reconhecimento aos melhores trabalhos de pesquisa publicados por professores. A pesquisa, publicada na revista acadêmica Review of Economic Dynamics, foi feita em coautoria com Pedro Cavalcanti Ferreira e investiga os fatores que podem ser responsáveis pelo aumento na quantidade de aposentados na segunda metade do século XX nos Estados Unidos. Os autores partiram da observação de que a taxa de participação dos idosos no mercado de trabalho tem caído em todo o mundo. As pessoas passaram a se aposentar mais cedo, diminuindo seu tempo de contribuição com previdência social. Nos Estados Unidos, 38% dos indivíduos com 65 anos estavam fora do mercado em 1950. Cinquenta anos depois, em 2000, 64% das pessoas com 65 anos já não estavam trabalhando. Pelos resultados, pode-se notar que a maior parte dos indivíduos que deixou o mercado de trabalho mais cedo é de classes sociais mais baixas. Em geral, são pessoas que acumulam menos poupança ao longo da vida e enfrentam maior incerteza em relação à renda do trabalho. Assim, esses indivíduos valorizam mais o papel de seguro desempenhado pelo benefício de aposentadoria. “Além disso, a taxa de reposição para esses grupos é maior, o que reforça o incentivo para eles se aposentarem mais cedo”, explica Santos. Outro fator que afetou a opção pela saída do mercado foi a mudança na legislação norte-americana de reduzir a idade mínima para a aposentadoria de 65 anos para 62 anos. Enquanto em 1950 o mais comum era se aposentar aos 65 anos, em 2000, 52% dos requerentes eram pessoas com 62 anos, aponta o estudo. O segundo maior grupo a solicitar aposentadoria em 2000 era o de pessoas com 65 anos. Segundo Santos, isso pode ser explicado pelo Medicare, sistema de saúde pública dos Estados Unidos que é destinado a pessoas com 65 anos ou mais desde sejam beneficiárias da previdência social. A produtividade dos trabalhadores também tem interferência sobre a opção pela aposentadoria. A menor produtividade dos trabalhadores idosos de 2000 em comparação com os idosos de 1950, assim como a maior produtividade dos jovens de 2000 em relação à dos jovens de 1950, pode explicar porque há menos idosos no mercado hoje em dia. “Mais produtivos, os jovens ocupam cargos que, antigamente, eram ocupados por idosos”, conclui Santos. Julho/2014

Recentemente a presidente da República sancionou o novo Plano Nacional de Educação (PNE), que estabelece diversas metas para a educação brasileira nos próximos 10 anos. Mas, será que esse plano ajudará a educação brasileira a alcançar os padrões de excelência que a sociedade tanto necessita? Provavelmente não. Na verdade, o PNE foi concebido pelos movimentos corporativistas para conseguir transferir mais recursos da sociedade para si próprios, sem que haja cobrança de mais eficiência na aplicação desses recursos. Esse corporativismo fica claro em várias metas. Por exemplo, uma delas diz que 50% dos professores da educação básica deverão ter pós-graduação, sendo que atualmente 22% dos professores têm apenas o ensino médio, ou seja, somente 78% possuem nível superior. Outra meta estabelece que o salário dos docentes deverá se aproximar da remuneração média dos profissionais com escolaridade equivalente (nível superior). Isso significaria aumentar o salário médio dos professores de R$ 1.874 para R$ 3.623, ou seja, dobrá-lo. Dado que há 2 milhões de docentes na educação básica no Brasil, isso significaria um custo adicional de cerca de R$ 45 bilhões por ano. Mas, segundo o PNE, haverá recursos disponíveis para isso, uma vez que outra meta estabelece que os gastos totais com educação deverão atingir 10% do PIB em 2020, partindo de 6,4% em 2012. Em valores atuais, isso significaria gastar cerca de R$ 180 bilhões a mais com educação. De onde viriam esses recursos? Atualmente, o governo federal é responsável por 20% dos gastos totais com educação, sendo que suas despesas estão concentradas no ensino superior (correspondendo a 70% dos gastos nesse nível de ensino). Sua contribuição para ensino básico corresponde a apenas 11% do total, que inclui a complementação do Fundeb, o Pronatec e os programas que vão direto para a escola. Se o PNE for efetivamente colocado em prática, a União será obrigada a complementar os recursos dos Estados e municípios, caso eles não consigam investir o suficiente para cumprir os padrões mínimos de qualidade, que ainda serão determinados pelo Custo Aluno Qualidade (CAQ). Atualmente, o gasto mínimo por aluno da educação básica em todo o Brasil depende do crescimento da arrecadação média dos Estados e municípios, que define o montante de recursos do Fundeb, que são investidos na educação básica. O governo federal complementa o Fundeb com 10% do total arrecadado pelo fundo, para ajudar os municípios mais pobres a atingir esse gasto mínimo. Assim, quando a arrecadação cresce (com o crescimento econômico, por exemplo), o valor do gasto mínimo aumenta. Mas, o PNE pretende inverter essa lógica, desvinculando o gasto mínimo da arrecadação de impostos. Como os municípios já gastam pelo menos 25% da sua receita de…

Eduardo Campos era um homem de virtù: sabia ler o tempo, as circunstâncias e as pessoas; construía o possível. Mas, em política, nada é previsível: as nuvens se movem e os aviões, infelizmente, caem. O destino, que ninguém governa, faz da esperança apenas aquilo que poderia ter sido e não foi. Mais que um candidato à presidência, foi-se a promessa de liderança realmente promissora… Faz parte. Mas, a sorte tem sido madrasta com o Brasil. O agora não fato é que Campos seria relevante de algum modo. Se não como presidente, pelo menos, como referência que reúne, articula e constrói consensos. Lula tinha adoração por ele; FHC o respeitava: era uma espécie de Plano B para todos. Presidente, talvez, promovesse o rearranjo partidário. Derrotado, nas borrascas de Dilma ou Aécio, seria interlocutor; embaixador em contendas, emissário das tréguas que a política exige. Um craque do meio-de-campo, tão escasso ultimamente. As curvas das nuvens de Santos, no entanto, reescreveram o script. Novamente, um vice-presidente: Marina ressurge encarnando o mártir convocado pela fortuna. É aclamada pelo desastre e pelo esgotamento de um país com dificuldades de se reencontrar. Volta à cena consternada, marcada a fundo pela dor que deveras sente e pela compaixão que sentimos todos pela bonita família de Eduardo. Tudo isso terá, é claro, valor e força simbólicos. Eleitoralmente, Marina será, num primeiro momento, problema para Aécio. A volta da terceira via e o impulso da tragédia contarão ao seu favor; elevarão seu piso, fazendo-a rapidamente encostar, quem sabe ultrapassar, no tucano — que, mesmo com todo tempo e espaço que teve, não capitalizou o mau momento do governo, o mal-estar na sociedade e a rejeição à presidente. Se o eleitor a levar ao segundo turno, Marina será um pesadelo para Dilma: reunirá a crítica e o descontentamento difusos, somando-os quase que integralmente ao antipetismo hoje em torno de Aécio. O thriller já aterroriza o PT: a força dos princípios e da moral rígida da ex-petista contra justificativas muitas vezes mal-ajambradas; desculpas pouco claras, nem sempre convincentes do petismo atual. Mas, Marina não é Eduardo e nem seria justo lhe cobrar o mesmo perfil. Campos praticava a política da responsabilidade, os meios voltados aos fins. Marina é de outra pipa: vem das nascentes das convicções e subiu ao morro dos princípios: seus fins dependem da pureza dos meios; a politica moral acima da moral política. Não se governa, porém, apenas com isso. Menos pela disposição macroeconômica – havendo vontade e clareza, não será difícil retomar o tripé e recompor fundamentos –, seu governo seria um labirinto de conflitos em torno de questões vinculadas à microeconomia, das quais dependerão a política econômica…

O aumento contínuo do valor real do salário mínimo tem causado preocupação entre alguns analistas, pois parece indicar que esteja havendo um descolamento entre o crescimento dos salários e da produtividade na economia brasileira nos últimos anos. Esse fato teria causado o crescimento da inflação no setor de serviços e enfraquecido o setor industrial, que não teria conseguido repassar esse aumento de custos para os preços, por enfrentar forte concorrência externa, o que estaria diminuindo sua capacidade de investimentos. Em que medida está mesmo havendo um descolamento entre salários e produtividade no Brasil? Não parece haver evidências convincentes nesse sentido. Em primeiro lugar, é necessário analisar os setores de atividade separadamente. A figura abaixo mostra, em primeiro lugar, que a produtividade só tem crescido de forma consistente na agricultura, tendo dobrado entre 1996 e 2012. Isso ocorreu devido a vários fatores, tais como a liberalização comercial dos anos 90 (que diminuiu a proteção excessiva desse setor), as pesquisas desenvolvidas na Embrapa, que possibilitaram a ocupação produtiva do cerrado, e as novas técnicas de plantio que vêm aumentando continuamente a produção agrícola sem grande aumento na área plantada. [caption id="attachment_949" align="alignnone" width="604"] Fonte: Valor Econômico[/caption] Um exemplo para o país. Por outro lado, tanto a indústria como os serviços continuam patinando, mantendo praticamente o mesmo nível de produtividade do trabalho de 16 anos atrás, apesar da miríade de incentivos à inovação que vêm sendo oferecidos pelas agências e bancos públicos. Na verdade, tanto as práticas gerenciais como o esforço inovativo continuam muito atrasados na maioria das empresas industriais e nos serviços. Não há evidências de descolamento entre a produtividade e salários pagos em nenhum setor agregado da economia Os salários médios também aumentaram muito mais na agricultura do que nos outros setores, pois dependem da produtividade do trabalho. Apesar de empregar menos trabalhadores hoje do que há 16 anos, devido ao continuo processo de mecanização no setor, o aumento da produtividade dos trabalhadores que permaneceram na agricultura provocou forte aumento nos seus salários. Interessante notar, porém, que os salários que mais aumentaram foram os dos trabalhadores não qualificados. O aumento do valor real do salário mínimo foi fundamental para explicar esse fenômeno. Porém, o salário médio dos trabalhadores qualificados teve grande redução real nos últimos tempos, declinando 36% na agricultura, 30% na indústria e 19% nos serviços. Isso ocorreu porque a oferta desses trabalhadores cresceu num ritmo muito superior ao crescimento da demanda. Nos últimos anos houve grande aumento do número de estudantes com ensino médio completo entrando no mercado de trabalho, assim como de trabalhadores com ensino superior nas áreas de humanas. Apesar de ainda termos carência de formados nas…

Liderança é palavra gasta. A todos ocorre, poucos compreendem e muitos a confundem com poder. Ao poder bastam os meios: um porteiro tem poder; um sargento, um empresário também. Presidentes têm. Mas liderança é outra coisa. Difícil medir. Adquiri-la demanda talento. Ninguém compra, aluga ou reivindica. É exercício que não se ensina, mas se aprende, supõe percepção apurada do mundo e das circunstâncias, trânsito, abrangência, articulação, sagacidade, sedução, astúcia, coragem, certo atrevimento e, ao mesmo tempo, temperança. O Brasil passa por uma crise de liderança. Nem sempre foi assim: já houve líderes às pencas, paridos da escuridão das crises. Com tantas crises, vários surgiram. No desafio de consolidar a democracia e instaurar a estabilidade, emergiu Fernando Henrique Cardoso. Com a tarefa de reafirmar a estabilidade e estender a inclusão, confirmou-se Luiz Inácio Lula da Silva. Cada um a seu modo, FHC e Lula são, talvez, os últimos líderes de verdade do Brasil atual. Mas, vertiginoso, o tempo passa também para eles. E o País carece de quem saiba conduzir processos políticos com habilidade e visão amplas. Esses assim são raros. O controle burocrático – caso da presidente Dilma – não faz ninguém líder. Vocalizar apenas parte da sociedade, bradar eficiência, como Aécio, não basta. Tampouco o líder se reduz a representar justos sonhos e anseios de vanguardas, como Marina. Liderança é habilidade essencialmente política, pragmática. Implica, sim, a submissão da burocracia a um projeto, a capacidade de gestão para realizar, é claro, e, evidentemente, alguma dose de sonho para buscar o futuro. Líder é tudo isso num só. Há enorme esforço social e político para formá-lo. Ele não nasce das escolas, embora o conhecimento ajude. Não brota de fratricidas disputas partidárias, ainda que elas calejem. O líder tem um jeito especial – um dos apelidos de Vargas era Jeitúlio: sorriso enigmático, timing, sedução... Algo raro. Desgraçadamente, a consolidação de lideranças assim tem sido impedida por cruel destino. Novamente cada um a seu modo, nos últimos anos despontaram Luís Eduardo Magalhães (PFL-BA), Marcelo Déda (PT-SE), Eduardo Campos (PSB-PE), aparentemente possuidores dessas características. Jovens, coincidentemente, do Nordeste – “a Bahia tem um jeito...” –, eram a negação do carrancudo estilo do Sul-Sudeste, a pálida e apática sociedade pós-industrial. Expressavam a malemolência dos trópicos, no confluir de sinhozinhos e moleques. Uma fórmula antes da antropologia que da sociologia. Os que conviveram com Luís Eduardo, Déda e Eduardo testemunham a incomum capacidade de agregar, não subtrair, articular maiorias. O diálogo aberto, o trânsito pelos partidos, o humor, o sorriso, a sofisticação de raciocínio, a facilidade da aproximação, a confiança, o pragmatismo e a recusa em fazer inimigos que não pudessem vir a ser aliados...…

Frente à dificuldade de cumprir a meta fiscal do ano de 2014, o governo decidiu por não incorporar novas exigências de investimento aos vencedores do leilão 4G na faixa de 700 Mhz, a ser realizado este mês. Como antecipou a reportagem do Valor de 15/07/2014, não foram incorporadas no edital "a obrigação de cobertura celular em todas as rodovias federais, a antecipação de obrigações fixadas no passado [...] e o prazo para implantar redes de serviços com prioridades nas cidades com maior densidade geográfica", entre outras. O objetivo é claro: o governo quer fazer caixa à custa do consumidor de serviços de telecomunicações. Conseguirá? A redução de exigências diminui o custo das empresas operadoras e, portanto, aumenta o valor que elas atribuem às licenças. Mas isso implicará lances mais altos para o leiloeiro? O lance máximo que um participante está disposto a dar pode ser bastante diferente do lance que ele precisa dar para ganhar o leilão. Descaso do governo com o desenho adotado compromete os benefícios fiscais da redução de exigências Aliviar os investimentos aumenta o valor que os participantes estão dispostos a pagar. Mas é o desenho adotado pelo leiloeiro que determinará se isso aumentará os lances feitos, o que importa na prática. Num leilão bem desenhado, que incentive a participação de muitos interessados e induza lances agressivos, um aumento do valor máximo da disposição a pagar dos interessados resultará em maiores lances. Mas o desenho adotado pelo governo não satisfaz as condições acima. As licenças são leiloadas em sequência, o que torna difícil a vida dos participantes. Essa dificuldade se manifesta na menor participação no leilão e na redução da agressividade daqueles que participam do leilão. Por que diminui a participação? Entrar em um grande leilão é custoso. Regras que dificultem a atuação dos participantes aumentam esse custo. Para entender por que a agressividade diminui, pense no caso de duas licenças, A e B, que valem mais quando combinadas, isto é, são complementares. É uma temeridade fazer lances agressivos pela licença A antes de saber o preço pelo qual a licença B será vendida. Quanto o leitor estaria disposto a pagar pelo pé direito de um sapato se não soubesse o preço do esquerdo? Mesmo que as licenças sejam substitutas para o participante, o problema não desaparece: ele terá que fazer um lance por uma licença sem saber quanto uma alternativa custará. Manter a opção de fazer lances pelas licenças que serão leiloadas posteriormente reduz a agressividade no lance corrente. O preço da banana pode cair no fim da feira, diminuindo o quanto você está disposto a pagar às 7h. Em suma, o defeito no desenho pode impedir…

Quanto custa construir uma escola pública ou um hospital? Qual o resultado obtido pelos diversos gestores públicos, quando comparados a grupos que enfrentam desafios semelhantes? Quem são as empresas contempladas pelos empréstimos subsidiados, quais os critérios dessa partilha de recursos e quais são os benefícios obtidos pela sociedade? Qual o retorno dos impostos no Brasil? Essas e outras questões poderiam ser mais bem respondidas com a ampliação do acesso a dados sobre as políticas públicas no Brasil. Mancur Olson, em "A lógica da ação coletiva" (1965), argumentou que a possibilidade de obter benefícios do Estado estimula a mobilização coletiva de grupos relativamente pequenos e homogêneos (como os empresários beneficiados pelas políticas do BNDES). A natureza difusa e pouco transparente dos custos dessas ações, no entanto, que recaem sobre o restante da sociedade, dificulta o debate democrático e a deliberação sobre o uso mais eficiente dos recursos públicos. As políticas públicas, para serem executadas, implicam custos sociais, ainda que alguns tentem vender a falsa ideia do "almoço grátis", aproveitando-se da pouca transparência das consequências das medidas. O Estado conta com apenas quatro formas de financiar as suas ações: arrecadação de tributos, emissão de dívida pública, emissão de moeda ou imposição de subsídios cruzados nas relações de mercado. Os impostos reduzem a eficiência produtiva, desestimulando a produção e o consumo. A dívida gera despesas com juros pagas aos tomadores de títulos do governo, que ocupam espaço importante no orçamento público (5% do PIB). A emissão de moeda gera inflação, implicando um imposto pouco transparente para toda a sociedade. Os subsídios cruzados garantem benefícios a alguns à custa dos demais. A maior transparência garantiria melhor controle democrático das políticas públicas. A avaliação de resultados em conjunto com a valorização dos gestores mais eficientes e eficazes são instrumentos para uma agenda de maior qualidade da política pública. O acesso aos dados permitiria identificar e valorizar os melhores gestores públicos e cuidar dos menos produtivos. A boa gestão - transparente e meritocrática - já existe em diversas cidades, como em Sobral, no Ceará, e teve como consequência a melhora do ensino fundamental. A avaliação de resultado permite ampliar as políticas mais bem sucedidas e rever as menos eficazes. O Brasil tem 36% do PIB de carga tributária e um déficit nominal (receitas menos despesas totais, incluindo juros), que indica a necessidade de emissão de dívida de cerca de 3,5% do PIB. Infelizmente, o Brasil apresenta resultados piores, do ponto de vista do avanço social - quando tomamos o Índice de Desenvolvimento Humano ou os indicadores de avaliação da educação , por exemplo - do que os obtidos por países emergentes, muitos dos quais com carga tributária menor…