INSPER CONHECIMENTO

A participação da indústria de transformação no Produto Interno Bruto (PIB) tem declinado nos últimos anos, atingindo 15% em 2011. Esse fato tem levado vários analistas a afirmar que está em curso um processo de desindustrialização no país. O governo, hiperativo, tem tomado várias medidas para salvar a indústria, como desonerações fiscais e aumento de impostos dos produtos importados. Mas, será que a desindustrialização existe mesmo? Em caso positivo, será que as medidas recentes do governo podem realmente salvar a indústria brasileira? O processo que hoje chamamos de desindustrialização é conhecido na literatura econômica como mudança estrutural (“structural change”). Ele começa com o deslocamento dos trabalhadores da agricultura para a indústria e serviços, decorrente do crescimento da produtividade na agricultura. Isso ocorre porque, segundo Adam Smith “o desejo de alimentação é limitado em todos os homens pelo tamanho do seu estômago”. Depois disso, começa a transição dos trabalhadores da indústria para o setor de serviços, pois o número de geladeiras que uma família precisa é limitado, mas o número de vezes que ela pode viajar não. Esse processo tende ser reforçado pelo aumento da produtividade no setor industrial, que faz com que um número menor de trabalhadores seja necessário para atender a demanda por produtos e máquinas na indústria. Retração como sinal de sucesso. Assim, a participação do emprego na indústria de transformação nos EUA, que em 1965 era de 24%, passou para apenas 11% em 2005. No entanto, esse processo não levou à estagnação da economia americana, uma vez que a produtividade de seus trabalhadores aumentou continuamente, inclusive nos serviços. Assim, a participação da indústria no PIB americano tem permanecido estável nos últimos 50 anos. Da mesma forma, a participação do emprego na indústria tem declinado na grande maioria dos países do mundo, incluindo os latino-americanos, ao longo das últimas décadas. Curiosamente, a participação do emprego industrial no Brasil manteve-se estável nas últimas décadas, em cerca de 20%. Assim, o processo de mudança estrutural ocorrido na maioria dos outros países não tem ocorrido no Brasil, ao contrário dos que advogam a tese de desindustrialização. Mas, a participação da indústria no PIB tem declinado. Qual o segredo? O problema está na nossa produtividade industrial. Como mostra a figura ao lado, a produtividade do trabalho na indústria de transformação brasileira cresceu entre 1965 e 1980, mas declinou continuamente nos anos 80. E, após um breve aumento no início da década de 90 (provocado pela liberalização comercial), está estagnada desde então. Enquanto isso, a produtividade do trabalhador industrial americano vem aumentando continuamente desde 1965, o mesmo acontecendo com o coreano, que ultrapassou o brasileiro no início da década de 90. Isso afeta…

Em julho de 2008, o presidente Lula sancionou a lei que criou o piso salarial para os professores da rede pública. O valor desse piso atualmente é de R$ 1.451. Vários Estados e municípios alegam não ter condições de pagá-lo. Por isso, a Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE) acaba de convocar uma greve nacional de professores, que está tendo adesão em vários Estados. Em que medida o piso salarial é a melhor forma de valorizar o professor brasileiro? Antes de tudo, é importante ressaltar que é fundamental valorizar a carreira de professor. Apesar de não ser condição suficiente para garantir o aprendizado, várias pesquisas mostram o impacto positivo que um bom professor pode ter na vida dos seus alunos. Além disto, nas sociedades em que o professor é mais valorizado, os melhores alunos do ensino médio escolhem essa carreira, o que cria um círculo virtuoso. Mas, será que o piso salarial com as regras atuais é a melhor maneira de conseguir valorizar o professor e aumentar a qualidade do ensino? Parece-me que não. Segundo as regras atuais do Fundo de Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb), todos os Estados e municípios têm que gastar 25% de sua receita de impostos e transferências com educação. Além disso, 60% desse montante tem que ser gasto com a educação básica e, mais importante, 60% desses recursos têm que ser gastos com salários dos professores em exercício. Assim, os professores de cada Estado recebem (em tese) 9% das principais receitas dos Estados. Os recursos do Fundeb são distribuídos entre as redes municipais de cada estado de acordo com a proporção dos seus alunos no total. Quais as vantagens do Fundeb? A principal vantagem é que o aumento dos gastos com professores acompanha a expansão das receitas dos municípios e Estados. Assim, quando a arrecadação do Estado cresce, os professores ganham mais, ou mais professores são contratados, de acordo com as necessidades de cada rede. O valor do gasto mínimo por aluno, que deve ser seguido em todos os Estados e municípios, é determinado pelo governo federal, que complementa os gastos de cada ente federativo até que esse valor seja atingido, transferindo recursos para os estados e municípios mais pobres. Assim, se o valor determinado pelo governo federal for alto demais, ele próprio terá que arcar com o ônus de transferir mais recursos. De fato, o governo federal tem feito isso de forma crescente nos últimos anos, o que reduz a desigualdade nos gastos entre os Estados. Entretanto, desde 2008 foi instituído o piso salarial para os professores, que funciona em paralelo com a regra do Fundeb. O piso fixa o salário mínimo inicial…

Este trabalho classifica os diferentes tipos existentes de rankings na educação. O objetivo é avaliar os dois principais rankings oficiais brasileiros. O primeiro é o ranking das instituições de ensino superior (IES) no qual cada curso recebe uma nota que depende de uma combinação de três fatores: (1) a média das notas dos estudantes no Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade); (2) os insumos utilizados no processo educacional – qualidade da infra-estrutura e instalações físicas, corpo docente e recursos didático-pedagógicos; e (3) quanto o curso agrega ao aprendizado do aluno, ou o valor adicionado, tecnicamente chamado de Indicador de Diferença de Desempenho (IDD). O segundo ranking é o das escolas do ensino médio, baseado no Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), no qual cada escola recebe uma nota, que é igual a média das notas de todos os seus alunos que prestam o Enem. No que se refere ao ranking das IES, o seu principal problema é a falta de uma justificativa teórica e empírica para a compilação de todas as informações numa só, através da atribuição de pesos para cada um dos seus três componentes (itens 1-3 mencionados no parágrafo anterior), de forma a chegar numa única nota para cada instituição. Como a classificação final é sensível a ponderações diferentes, a escolha ad-hoc torna questionável a utilidade do resultado final encontrado. No entanto, algum dos componentes deste ranking das IES, em separado, tem o potencial de prover informações bastante relevantes para públicos diferentes. Por um lado, um ranking baseado na média das notas do Enade somente dos alunos concluintes, se essa variável for um bom sinalizador da competência do profissional no mercado de trabalho, é de extrema relevância para os seus potenciais empregadores e para os potenciais alunos, que querem estar associados com instituições cujas empresas têm interesse em contratá-los depois de formados. Por outro lado, um ranking baseado na média das notas do Enade somente dos alunos ingressantes, se essa variável for um bom sinalizador da qualidade do corpo discente, é relevante caso o aluno queira se beneficiar do efeito dos pares ao longo do curso e pela sinergia criada por estar em contato com bons alunos. Por fim, um ranking baseado somente no cálculo do valor adicionado (IDD) pode ser útil para os estudantes saberem quais cursos agregam maior valor na sua formação e para o trabalho de fiscalização feito pelo Minstério da Educação (MEC). No que se refere ao ranking das escolas de ensino médio, o seu principal problema é que ele pode em alguma medida, refletir o comportamento oportunístico por parte das escolas. Em outras palavras, é possível que as instituições expulsem os piores…

Como sabemos, o Brasil ainda apresenta índices de pobreza e desigualdade muito elevados, incompatíveis com a sua renda per capita. Isso é ruim para a nossa sociedade e, além disso, tem consequências importantes para a violência e criminalidade. Mas, por que será que grande parte dos adultos nas famílias mais pobres tem tantas dificuldades para encontrar um trabalho fixo com remuneração adequada? Nos últimos anos, a sociedade brasileira entendeu que a raiz de muitos desses problemas está no fato de que os alunos aprendem muito pouco nas escolas públicas brasileiras. Nesse sentido, novas políticas educacionais têm sido implementadas nas redes municipais e estaduais para tentar melhorar a qualidade do ensino nas nossas escolas. A novidade é que novas pesquisas científicas têm mostrado que essas deficiências de aprendizado podem estar relacionadas com problemas sérios no desenvolvimento infantil dessas crianças que foram se acumulando ao longo do tempo. Segundo o Centro de Desenvolvimento Infantil da Universidade de Harvard, experiências de risco e situações de estresse prolongado no início da vida das crianças podem afetar o seu desenvolvimento futuro ao alterar a sua estrutura genética, provocando mudanças físicas e químicas no cérebro que irão perdurar para o resto da vida. Essas experiências de risco estão relacionadas com problemas nutricionais, mas também com problemas no convívio familiar e falta de estímulos adequados nos primeiros anos de vida. Interação entre genes e meio ambiente. Agora podemos entender melhor por que algumas medidas na área educacional tem tido tão pouco efeito no aprendizado das crianças. Introdução de computadores na sala de aula, aumento dos salários e da escolaridade dos professores, redução do tamanho da classe, todas essas políticas tem tido resultados muito decepcionantes até agora. Via de regra, elas não conseguem aumentar a qualidade do ensino ou, em alguns casos, beneficiam somente os alunos com pais mais educados ou os que estudam em escolas privadas. Na verdade, o que a ciência está sugerindo é que a dificuldade de melhorar o aprendizado das crianças mais pobres pode estar relacionada com problemas no seu desenvolvimento anterior, que podem ter alterado o seu nível de concentração e sua capacidade de reagir em face de situações adversas. Logo, uma parte significativa dos nossos problemas educacionais e, portanto, da pobreza, desigualdade e criminalidade poderiam ser evitados caso as políticas para o desenvolvimento infantil fossem mais eficazes. Se desenvolvermos uma série de políticas públicas eficientes para as nossas crianças, poderemos melhorar substancialmente a sua situação no prazo de uma geração. Quais os caminhos a serem seguidos? O primeiro problema, que precisa ser enfrentado com urgência, é o de saneamento básico. Uma parcela substancial dos brasileiros ainda vive em casas sem saneamento adequado.…

Muito se tem discutido na imprensa nacional sobre a escassez de engenheiros no Brasil e isto fica ainda mais crítico com a alta na demanda gerada pelo crescimento do país. Mas além da Engenharia, a demanda por outros cursos (como Matemática, Física e Química) também é objeto de estudos, tanto pelo baixo número de professores formados como pelo baixo desempenho destes estudantes. Além disso, antes do ensino superior, os exames de avaliação da educação básica também evidenciam a baixa performance do estudante, por exemplo, para o PISA – Programa de Avaliação Internacional de Estudantes – de 2009, ainda ocupamos o 53º lugar em um ranking de 65 países. Existem diversos estudos a fim de melhor examinar o cenário da educação do país, mas em geral, ou têm como alvo a educação básica, ou têm como propósito analisar especificamente o ensino superior. Pouco se encontra na literatura acerca da relação entre o desempenho do aluno na educação básica com a escolha da profissão no ensino superior. Neste sentido, este estudo propôs analisar se uma boa performance especificamente em Matemática, ao longo da educação básica, tem influência na busca por carreiras como engenharia, administração, economia, arquitetura, medicina, direito, matemática e física, observe que a pesquisa utilizou cursos de diversas áreas, como Exatas, Humanas e Biológicas. O estudo foi realizado em duas fases, onde na primeira foi gerado um ranking de performance educacional em matemática englobando as 27 unidades federativas do Brasil. Nesta fase identificamos quais estados possuem os melhores alunos em matemática. Na 2ª fase, relacionamos os resultados obtidos na 1ª fase, com os dados de procura no vestibular (alunos que se inscrevem) e de ingressantes (alunos que ingressam nos cursos) para todos os cursos superiores citados anteriormente. Como resultados principais pode-se destacar primeiro, como suposto, que os cursos de engenharia têm maior procura em estados com melhor desempenho em matemática (por exemplo: RS, SC e MG). Entretanto, outro resultado importante encontrado nessa pesquisa refere-se aos cursos de matemática e física (que incluem, em sua maioria, cursos para formação de professores). Estes cursos têm maior procura em estados com menor desempenho em matemática. Exemplo disso, o estado do Piauí é o que possui a maior procura pelo vestibular de matemática, mas está com baixo desempenho. Comparando o PI com um estado com o melhor desempenho, RS, por exemplo, se este estado (RS) tem 100% de desempenho, o estado do PI está com 57% de desempenho em matemática. E esse é o fator mais preocupante da pesquisa, pois sabemos que a qualidade do professor tem influencia direta no desempenho do aluno. Ou seja, se grande parte dos professores da educação básica (nesse caso…

Afora as peculiaridades do seu estilo, a presidente Dilma Rousseff não faz um governo diametralmente oposto ao de seu antecessor e é mesmo possível que aquilo que hoje demarca sua gestão fosse levado a cabo também por Lula, estivesse ele sob as mesmas circunstâncias. Bobagem imaginar cisões e distanciamentos entre criador e criatura. O fato é que, mesmo fazendo profissão de fé à ortodoxia, Lula desde sempre manteve certo dispositivo desenvolvimentista à espreita em seu governo. Primeiro, confinado ao BNDES, depois expandido ao Ipea e à Fazenda, esse setor aguardava a hora de entrar em campo. Dilma ampliou seu espectro reforçando os Ministérios da Ciência e Tecnologia e do Desenvolvimento – este, com Lula, foi muito mais o Ministério do Comércio Exterior. A visão desenvolvimentista é fenômeno recorrente no País e, a rigor, não constitui novidade no cenário nacional. Para sermos justos, lembremos que também Fernando Henrique Cardoso projetara seu momento desenvolvimentista. O superministério da produção de FHC só não foi levado a cabo pelas circunstâncias: a morte de Sérgio Motta, as sucessivas crises dos mercados emergentes, o escândalo dos grampos do BNDES e as desinteligências entre PSDB, PFL e PMDB em torno da composição do poder no segundo mandato. Assim, o desenvolvimentismo dilmista não é algo exatamente novo nem extraordinário. O que o reaviva neste momento, como já se disse, são as circunstâncias. A persistente crise financeira mundial nos países desenvolvidos arrefeceu a pressão externa, presente em FHC e Lula, para que fosse seguida a cartilha ortodoxa. Não menos importante, os mercados emergentes, que antes eram problema, tornaram-se solução – para usar uma frase de Lula. São hoje os heróis do crescimento num mundo combalido por desemprego e dívida. Sob constante assédio de empresas e investidores internacionais, o mundo emergente passa a ter mais espaço para políticas distanciadas da busca irrestrita de controle inflacionário e forte disciplina fiscal. Esse novo “empoderamento desenvolvimentista” emerge, no Brasil, com algumas características importantes. No âmbito da máquina pública, o impulso, que antes se localizava nas iniciativas de formar “campeões nacionais”, pelo BNDES, agora se espalha por meio de uma miríade de iniciativas articuladas pelos Ministérios da Fazenda, da Ciência e Tecnologia e do Desenvolvimento. Seus ministros querem cada vez mais mostrar serviço e, embora nem sempre atuem em uníssono, compartilham as mesmas críticas ao receituário ortodoxo, assim como parece ser o caso da própria presidente. Coincidência ou não, os cortes de juros pelo Banco Central vieram justamente num momento em que esse grupo se reforça. Quais seriam, então, as implicações desse processo? A tríade ministerial acima citada deve continuar ganhando mais espaço e tentando ampliar seu leque de propostas. O aumento do IPI…

A força de trabalho no Brasil vai crescer menos nesta década. Dados da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Unctad) mostram que a parcela da população brasileira que integra o mercado de trabalho vai aumentar 12,97% no período. A alta do indicador é a menor desde a década de 80, período inicial do levantamento. O ritmo mais baixo do crescimento da força de trabalho faz com que o País tenha um avanço mais parecido com o desempenho da média mundial. Na década atual, o mundo crescerá 11,27%. Nos anos 90, a diferença entre o crescimento do Brasil e o do mundo chegou a ser de quase 16 pontos porcentuais. A redução do ritmo de crescimento está atrelada ao ajuste populacional que o Brasil atravessa, sobretudo com a redução da taxa de fecundidade. De acordo com os dados do Banco Mundial, em 2010, a taxa de fecundidade no Brasil foi de 1,9 – em 1980 era de 4,1; dez anos mais tarde, passou para 2,8. “Como tem menos nascimentos, tem menos gente entrando no mercado de trabalho”, afirma André Portela, professor da Fundação Getúlio Vargas (FGV) e especialista em economia do trabalho. O crescimento da força de trabalho no Brasil ainda é maior se comparado ao verificado nas economias mais maduras. A força de trabalho na União Europeia, por exemplo, terá uma expansão de 1,2% nesta década. Os dados da projeção populacional do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) reforçam a tese de baixo crescimento e envelhecimento da população. Em 2020, a porcentagem de idosos no Brasil terá um peso bem maior do que tinha em 1980. Em 2050, essa participação deverá se ampliar ainda mais. Produtividade. A redução do ritmo de crescimento da força de trabalho coloca em debate o desempenho da produtividade do trabalho do Brasil. “A economia vai depender cada vez da produtividade desses adultos, para que eles sejam capazes de manter e aumentar a renda per capita da população”, diz Portela. Para especialistas, a redução do ritmo da força de trabalho reforça a necessidade de investimentos em questões que melhorem a produtividade e, sobretudo, na educação. “A gente sempre teve um gasto per capita grande com a população mais idosa. Mas os mais jovens foram crescendo com pouco preparo técnico”, afirma Regina Madalozzo, professora do Insper. “Nós temos de garantir que quem está nascendo agora tenha uma boa educação e uma formação para que consigam sustentar o País”, diz Regina. Qualificação. Com o aquecimento do mercado de trabalho, a baixa qualificação dos trabalhadores ficou escancarada. Segundo Denise Delboni, professora de relações trabalhistas da Faculdade de Economia da Faap, os jovens que entram no mercado…

"A produtividade não é tudo, mas no longo prazo é quase tudo” Paul Krugman Os responsáveis pela política econômica do país têm declarado repetidas vezes que é necessário proteger a indústria brasileira da concorrência predatória de outros países, de forma a preservar o nosso mercado para a indústria brasileira. Com esse objetivo, várias medidas de isenção fiscal tem sido implementadas nos últimos meses. Mas, será que os programas de ajuda à indústria fazem sentido do ponto de vista da sociedade como um todo? Como os produtos estrangeiros conseguem chegar tão baratos ao mercado brasileiro? Enfim, conseguiremos salvar nossa indústria? Em primeiro lugar, é preciso ficar claro que o objetivo da política econômica não deve ser o de preservar o mercado interno brasileiro para as empresas nacionais, mas sim o de aumentar o bem-estar da população brasileira no longo prazo. A população brasileira é composta de empresários e trabalhadores da indústria, mas também de empresários e trabalhadores de outros setores e, principalmente, de milhões de consumidores. Devemos nos preocupar com todos eles. Mas, a queda na participação da indústria no mercado interno merece uma análise mais detalhada. Afinal, como podem os carros coreanos, por exemplo, chegar ao nosso mercado com qualidade tão superior aos produzidos aqui na mesma faixa de preço? Na verdade, a “invasão” de produtos industriais importados no nosso mercado doméstico reflete, em grande medida, o diferencial de produtividade entre o Brasil e os seus principais parceiros comerciais, que é acentuada no caso da indústria. Segundo a Conference Board (www.conference-board.org), a produtividade média do trabalhador brasileiro equivale a apenas 20% da produtividade do trabalhador americano. Isso significa que o trabalhador brasileiro demora cinco dias para produzir o mesmo que o trabalhador americano faz em um dia. Já o trabalhador coreano tem uma produtividade média três vezes maior que o brasileiro, ou seja, enquanto o brasileiro produz um automóvel, o coreano já produziu três. Isso explica, em parte, porque os carros coreanos são muito superiores aos produzidos aqui. Além disso, a situação está piorando ao longo do tempo. Enquanto a produtividade do trabalho nos principais países emergentes (Brics, México, Indonésia e Turquia) aumentou 6,1% por ano entre 2005 e 2010, no Brasil, ela aumentou apenas 2,1%. Na China a produtividade aumentou 9,8% e na Coreia 3,9%. Ou seja, além de termos uma produtividade bem menor do que nossos concorrentes diretos, estamos ficando cada vez mais para trás. No caso específico da indústria, a situação é ainda pior. Um estudo recente do Banco Interamericano de Desenvolvimento mostrou que a produtividade do trabalho na indústria brasileira está regredindo em termos relativos. Ela equivalia a 30% da americana em 1973 e declinou para…

A participação dos homens em áreas do mercado dominadas por mulheres cresceu pouco nos últimos anos, apesar de o movimento inverso ter ganhado força no Brasil. Profissões como enfermagem, professor de ensino infantil e fundamental, serviços domésticos e costura apresentam aumento pequeno no número de homens que as exercem. Em todas elas, as mulheres representam mais de 80% da força de trabalho. A economista Regina Madalozzo, professora do Insper Instituto de Ensino e Pesquisa, afirma que a procura reduzida se deve ao fato de essas profissões geralmente oferecerem piores condições de trabalho e baixa remuneração. Regina acredita que, mesmo que exista a tendência de os homens procurarem essas ocupações, não é algo que vá durar muito tempo. Em épocas de crise ou quando está difícil encontrar empregos na área em que estão acostumados, os trabalhadores buscam outras atividades. “Quando o mercado está em crise, você aceita a vaga que ele oferece”, aponta. Para fazer com que haja equiparação entre essas profissões, a professora acredita que a melhor saída é valorizá-las. A especialista analisou dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) de quatro décadas – os anos 1970, 1980, 1990e 2000 – e concluiu que a participação dos homens em profissões consideradas femininas sofreu pouca alteração nesse período. Uma das áreas pesquisadas foi enfermagem, que, em 1978, contava com apenas 13,5% de profissionais homens. Dados de 2010 do Conselho Federal de Enfermagem (Cofen) indicam uma pequena redução nesse número. Do 1,45 milhão de profissionais da área, 12,7% são homens. O enfermeiro Manuel Luiz Rolo, 46anos, percebe essa tendência desde que se formou, em 1990. Durante o curso, ele chegou a sentir um pouco de resistência por ter escolhido uma profissão mais procurada por mulheres. Mas, depois que começou a trabalhar, não vê mais essa diferenciação. “O que importa é a sua capacidade, é levar a profissão a sério, independentemente se você é homem ou mulher”, avalia. Para Manuel, as únicas variáveis que pesaram na hora de escolher a profissão foram a estabilidade financeira e, por consequência, a possibilidade de manter uma família. Aos poucos, foi percebendo que não ficaria rico, mas tinha boas chances de se firmar no mercado de trabalho. Além disso, descobriu a vocação para lidar com o público. Hoje, trabalha na área de prevenção de um centro de saúde na Asa Norte. “Se há um movimento de entrada dos homens em profissões tradicionalmente femininas, ele ainda é tímido ou pouco perceptível através das estatísticas”, constata a socióloga Maria Rosa Lombardi. Segundo ela, as áreas onde as mulheres costumam representar maioria são educação e saúde, e grande parte desses profissionais atende na rede pública. Além dos baixos…

Dezenas de novos programas públicos são lançados todos os anos em cada um dos nossos 5565 municípios e 27 Estados, além daqueles implementados pelo governo federal, que abrangem o Brasil como um todo. São programas de todos os tipos, que vão desde as transferências condicionais de renda (como o Bolsa-Família) até programas de bônus por desempenho para professores das redes públicas de ensino, passando pelas tornozeleiras eletrônicas para monitorar presos em liberdade provisória, gestão privada de serviços de saúde, políticas industriais e realização de grandes eventos esportivos. Via de regra, esses projetos são implementados, o tempo passa, um novo governo assume o poder, os projetos antigos são esquecidos e novos programas são anunciados com alarde. Enquanto isto, as famílias pobres, os professores da rede pública, os criminosos, doentes e empresários tentam compreender e se adaptar a cada nova medida, o que gera insegurança. Será que não há uma maneira melhor de desenhar e implementar políticas públicas em todos os níveis? No último dia 05 de setembro, o Insper promoveu seu primeiro Fórum de Políticas Públicas, trazendo convidados internacionais e especialistas nacionais que debateram as evidências científicas disponíveis em algumas áreas do conhecimento para ajudar a formular políticas públicas mais eficientes. O Fórum tratou de três temas muito relevantes para a atual conjuntura brasileira: educação, criminalidade e política fiscal em tempos de crise. No caso da educação, as evidências estão mostrando cada vez mais a importância das políticas públicas focadas no desenvolvimento infantil, ou seja, nos primeiros anos de vida da criança. É nesse período que são desenvolvidas as capacidades que permitirão à criança absorver os conteúdos que lhe serão transmitidos mais tarde pelos seus professores. Crianças que convivem com situações de estresse econômico ou emocional nos seus primeiros anos de vida terão problemas cada vez maiores no futuro. As que vivem em famílias desestruturadas, com adultos que pouco conversam, em que inexistem livros, predominam as discussões e até episódios de violência, tornar-se-ão inseguras, impacientes e nervosas, o que fará com que tenham muita dificuldade para ler, sentar na sala de aula, ouvir o professor a aprender novos conteúdos. Assim, logo nos primeiros anos da escola essas crianças ficarão defasadas com relação aos seus colegas, o que só reforçará sua falta de confiança e estímulo para aprender. Assim, é necessário enfatizar políticas educacionais que estimulem as crianças nos seus primeiros anos de vida, através de atividades esportivas e educativas, reforçando e valorizando a disciplina, auto-confiança e concentração, e protegendo-as de situações de estresse. As evidências científicas mais recentes mostram também que essas habilidades não cognitivas (motivação, perseverança, etc.) são muito importantes para o desempenho futuro na escola e no mercado de…