INSPER CONHECIMENTO

Investimentos são sempre recursos limitados, sejam no setor de educação, saúde, segurança, meio ambiente, ou em qualquer outra atividade. Assim, quando se pretende alocar investimentos em um setor, é desejável que a decisão da melhor alocação seja feita após estudos aprofundados baseados em números e fatos para gerar o melhor retorno possível. Quando se analisa investimentos em educação o retorno que todos esperamos é a melhoria da qualidade do ensino. Mas a qualidade do ensino não é fácil de ser medida, não basta apenas calcular o número de estudantes que se formam, é preciso avaliar a aprendizagem durante todo o período escolar ou analisar a qualidade do conteúdo que os estudantes conseguiram absorver. Nesse sentido, o Brasil vem aperfeiçoando os métodos de avaliação do ensino, tanto no nível básico quanto no nível superior, mas ainda assim somos um país de baixo nível educacional, tanto em quantidade como em qualidade da educação. O ensino básico é composto por três ciclos: educação infantil, educação fundamental (dividida em dois sub-níveis: anos iniciais e anos finais) e ensino médio. Após completar 18 anos de estudos em média, o estudante está apto a cursar o ensino superior. Porém, se em algum desses níveis da educação básica ocorrer alguma falha e o aluno ingressar no ensino superior com deficiências, certamente ele terá limitações em concluir os estudos, ou seja, terá de enfrentar grandes obstáculos para obter o diploma superior tão almejado, e infelizmente, nem sempre conseguirá. Daí surge um primeiro ponto muito importante na questão educacional: essas limitações na instrução do aluno surgiram em qual nível do ensino básico? Assim, continuando a relacionar o desempenho da educação básica com a qualidade da educação superior, questões mais generalistas podem surgir: qual nível do ensino básico tem afetado mais a qualidade da educação superior? Em qual nível mais esforços (investimentos) devem ser alocados para que a qualidade das instituições de ensino básico possa ser melhorada? Deve-se investir o mesmo em todos os níveis da educação básica? Ou, investir mais em um nível do que em outro? Infelizmente, uma premissa já se sabe, todos os níveis do ensino básico necessitam de investimentos, não existe no Brasil um único nível de ensino que já esteja em conformidade com as metas do Ministério da Educação. Entretanto, recentemente realizei um estudo em conjunto com o Prof. André Duarte (também do Insper) que aponta que os primeiros anos do fundamental, de 1ª a 4ª série, apresentam o maior potencial de desenvolvimento, ou seja, é este nível de ensino que mais deve melhorar para refletir no ensino superior. Mais ainda, fazendo uma análise relativa entre as cinco regiões brasileiras, este estudo mostra que a…

A desigualdade de renda continua sendo muito alta no Brasil. Na média, os 10% mais ricos ganham 40 vezes mais que os 10% mais pobres. Essa diferença ainda é muito alta se compararmos com outros países. Por exemplo, se fizermos a mesma análise nos Estados Unidos, a diferença entre os ganhos é de 15 vezes. Na França e no Canadá a distância entre rendas da camada mais rica e da mais pobre cai ainda mais e é apenas 10 vezes maior. É fato que a medida de desigualdade está diminuindo de forma constante, nos últimos 10 ou 15 anos, no Brasil. Nos anos 90, para se ter uma ideia, os ricos ganhavam até 70 vezes mais que os menos favorecidos.  A redução na desigualdade se deu por diferentes motivos, entre eles o Bolsa Família. O programa, que veio para apoiar famílias brasileiras extremamente pobres, aumentou efetivamente a renda dos mais necessitados e contribuiu muito na diminuição da desigualdade. Além disso, aumentou a frequência escolar nas famílias mais pobres. Entretanto, a maior parte da queda da desigualdade de renda ocorreu no mercado de trabalho. A renda da população mais pobre gerada no mercado de trabalho cresceu notavelmente nos últimos 15 anos. O setor de serviços, que emprega intensivamente pessoas com menor nível educacional, é o que tem sustentado o crescimento do Brasil. Sendo assim, os ganhos desta faixa da população aumentaram e contribuíram para a redução da desigualdade. Estamos na direção certa, mas é preciso fazer mais. Tudo indica que a desigualdade continuará diminuindo no Brasil, mas a passos bem mais lentos, já que o progresso no sistema educacional – ponto primordial para o desenvolvimento  de todas as classes sociais e do país como um todo – está estagnando nos últimos anos. A qualidade da educação publica é muito baixa, as crianças e jovens aprendem muito pouco nas escolas brasileiras. Este é um problema que devemos enfrentar com mais afinco na próxima década, visando melhorar a qualidade do processo educacional, principalmente nas regiões mais pobres do país. Profissionais mais bem preparados, com melhor nível educacional, aumentam a produtividade da economia e melhoram todos os indicadores sociais. Naercio Menezes Filho, coordenador do Centro de Políticas Públicas do Insper 

O Insper traz um resumo do que o economista José Alexandre Scheinkman expôs sobre os determinantes da produtividade em sua última passagem pelo Brasil. Durante o seminário internacional promovido pelo CPP, além de abordar noções típicas quando o assunto é produtividade, o professor da Columbia University explicou a chamada produtividade de fatores, um determinante na hora de medir a produção de uma companhia ou país. Segundo Scheinkman, até bem pouco tempo, tudo que se falava sobre produtividade era comparando países. Mas a literatura recente mudou o viés e passou a olhar também  dados microeconômicos e dados de empresas  e indústrias, trazendo muito mais avanço no conhecimento sobre produtividade. Entre os fatores comumente analisados ao se medir resultados estão produtividade do trabalho e de capital. O economista disse que número de horas trabalhadas e a qualidade do trabalhador podem mudar muito os resultados. “Notamos um aumento enorme na produtividade do trabalhador com maior grau de escolaridade. A saúde também tem uma relação importante com a produtividade no trabalho”, acrescentou. Sobre o capital, o professor revelou que a medida ainda é uma dificuldade e que, em geral, ele é medido a partir de uma série de investimentos. “Outro ponto é a heterogeneidade na qualidade do capital. Sabemos que certos tipos de capital possuem mais investimento que outros. Por exemplo, equipamentos de comunicação que tem muito mais investimento em pesquisa e desenvolvimento contido nele do que equipamentos não elétricos”, disse. Produtividade Total de Fatores (PTF) – Scheinkman afirmou que outro conceito chamou a atenção dos economistas em todo o mundo e fez com que voltassem todo o interesse para a ideia: é a produtividade total de fatores. “Você olha duas firmas que empregam o mesmo número de trabalhadores com a mesma educação, empregam a mesma quantidade de capital e uma produz muito mais que a outra. Essa diferença é a chamada produtividade total dos fatores”, explicou o economista ao dizer que um dos pontos mais interessantes do conceito é que necessita de um modelo econômico para medir resultados. “Essa variação no resultado explica boa parte da diferença de renda entre países. A principal diferença de renda não vem do fato de se ter mais capital por trabalhador, por exemplo. Essas variações são muito pequenas. Se você somar quantidade de capital, corrige por hora de trabalho, pela educação, qualidade da educação, pela saúde, alguma medida do capital físico etc, você chegará a menos de 50% da instituição. Sendo assim, metade da explicação vem dessa coisa misteriosa que a gente chama de produtividade total de fatores”, acrescentou. Então qual é o sucesso do trabalho a PTF? Scheinkman acredita que é a explicação das variações sistemáticas no produtos que não são…