INSPER CONHECIMENTO

O Insper traz um resumo do que o economista José Alexandre Scheinkman expôs sobre os determinantes da produtividade em sua última passagem pelo Brasil. Durante o seminário internacional promovido pelo CPP, além de abordar noções típicas quando o assunto é produtividade, o professor da Columbia University explicou a chamada produtividade de fatores, um determinante na hora de medir a produção de uma companhia ou país. Segundo Scheinkman, até bem pouco tempo, tudo que se falava sobre produtividade era comparando países. Mas a literatura recente mudou o viés e passou a olhar também  dados microeconômicos e dados de empresas  e indústrias, trazendo muito mais avanço no conhecimento sobre produtividade. Entre os fatores comumente analisados ao se medir resultados estão produtividade do trabalho e de capital. O economista disse que número de horas trabalhadas e a qualidade do trabalhador podem mudar muito os resultados. “Notamos um aumento enorme na produtividade do trabalhador com maior grau de escolaridade. A saúde também tem uma relação importante com a produtividade no trabalho”, acrescentou. Sobre o capital, o professor revelou que a medida ainda é uma dificuldade e que, em geral, ele é medido a partir de uma série de investimentos. “Outro ponto é a heterogeneidade na qualidade do capital. Sabemos que certos tipos de capital possuem mais investimento que outros. Por exemplo, equipamentos de comunicação que tem muito mais investimento em pesquisa e desenvolvimento contido nele do que equipamentos não elétricos”, disse. Produtividade Total de Fatores (PTF) – Scheinkman afirmou que outro conceito chamou a atenção dos economistas em todo o mundo e fez com que voltassem todo o interesse para a ideia: é a produtividade total de fatores. “Você olha duas firmas que empregam o mesmo número de trabalhadores com a mesma educação, empregam a mesma quantidade de capital e uma produz muito mais que a outra. Essa diferença é a chamada produtividade total dos fatores”, explicou o economista ao dizer que um dos pontos mais interessantes do conceito é que necessita de um modelo econômico para medir resultados. “Essa variação no resultado explica boa parte da diferença de renda entre países. A principal diferença de renda não vem do fato de se ter mais capital por trabalhador, por exemplo. Essas variações são muito pequenas. Se você somar quantidade de capital, corrige por hora de trabalho, pela educação, qualidade da educação, pela saúde, alguma medida do capital físico etc, você chegará a menos de 50% da instituição. Sendo assim, metade da explicação vem dessa coisa misteriosa que a gente chama de produtividade total de fatores”, acrescentou. Então qual é o sucesso do trabalho a PTF? Scheinkman acredita que é a explicação das variações sistemáticas no produtos que não são…

A desigualdade de renda continua sendo muito alta no Brasil. Na média, os 10% mais ricos ganham 40 vezes mais que os 10% mais pobres. Essa diferença ainda é muito alta se compararmos com outros países. Por exemplo, se fizermos a mesma análise nos Estados Unidos, a diferença entre os ganhos é de 15 vezes. Na França e no Canadá a distância entre rendas da camada mais rica e da mais pobre cai ainda mais e é apenas 10 vezes maior. É fato que a medida de desigualdade está diminuindo de forma constante, nos últimos 10 ou 15 anos, no Brasil. Nos anos 90, para se ter uma ideia, os ricos ganhavam até 70 vezes mais que os menos favorecidos.  A redução na desigualdade se deu por diferentes motivos, entre eles o Bolsa Família. O programa, que veio para apoiar famílias brasileiras extremamente pobres, aumentou efetivamente a renda dos mais necessitados e contribuiu muito na diminuição da desigualdade. Além disso, aumentou a frequência escolar nas famílias mais pobres. Entretanto, a maior parte da queda da desigualdade de renda ocorreu no mercado de trabalho. A renda da população mais pobre gerada no mercado de trabalho cresceu notavelmente nos últimos 15 anos. O setor de serviços, que emprega intensivamente pessoas com menor nível educacional, é o que tem sustentado o crescimento do Brasil. Sendo assim, os ganhos desta faixa da população aumentaram e contribuíram para a redução da desigualdade. Estamos na direção certa, mas é preciso fazer mais. Tudo indica que a desigualdade continuará diminuindo no Brasil, mas a passos bem mais lentos, já que o progresso no sistema educacional – ponto primordial para o desenvolvimento  de todas as classes sociais e do país como um todo – está estagnando nos últimos anos. A qualidade da educação publica é muito baixa, as crianças e jovens aprendem muito pouco nas escolas brasileiras. Este é um problema que devemos enfrentar com mais afinco na próxima década, visando melhorar a qualidade do processo educacional, principalmente nas regiões mais pobres do país. Profissionais mais bem preparados, com melhor nível educacional, aumentam a produtividade da economia e melhoram todos os indicadores sociais. Naercio Menezes Filho, coordenador do Centro de Políticas Públicas do Insper 

Muito se tem discutido na imprensa nacional sobre a escassez de engenheiros no Brasil e isto fica ainda mais crítico com a alta na demanda gerada pelo crescimento do país. Mas além da Engenharia, a demanda por outros cursos (como Matemática, Física e Química) também é objeto de estudos, tanto pelo baixo número de professores formados como pelo baixo desempenho destes estudantes. Além disso, antes do ensino superior, os exames de avaliação da educação básica também evidenciam a baixa performance do estudante, por exemplo, para o PISA – Programa de Avaliação Internacional de Estudantes – de 2009, ainda ocupamos o 53º lugar em um ranking de 65 países. Existem diversos estudos a fim de melhor examinar o cenário da educação do país, mas em geral, ou têm como alvo a educação básica, ou têm como propósito analisar especificamente o ensino superior. Pouco se encontra na literatura acerca da relação entre o desempenho do aluno na educação básica com a escolha da profissão no ensino superior. Neste sentido, este estudo propôs analisar se uma boa performance especificamente em Matemática, ao longo da educação básica, tem influência na busca por carreiras como engenharia, administração, economia, arquitetura, medicina, direito, matemática e física, observe que a pesquisa utilizou cursos de diversas áreas, como Exatas, Humanas e Biológicas. O estudo foi realizado em duas fases, onde na primeira foi gerado um ranking de performance educacional em matemática englobando as 27 unidades federativas do Brasil. Nesta fase identificamos quais estados possuem os melhores alunos em matemática. Na 2ª fase, relacionamos os resultados obtidos na 1ª fase, com os dados de procura no vestibular (alunos que se inscrevem) e de ingressantes (alunos que ingressam nos cursos) para todos os cursos superiores citados anteriormente. Como resultados principais pode-se destacar primeiro, como suposto, que os cursos de engenharia têm maior procura em estados com melhor desempenho em matemática (por exemplo: RS, SC e MG). Entretanto, outro resultado importante encontrado nessa pesquisa refere-se aos cursos de matemática e física (que incluem, em sua maioria, cursos para formação de professores). Estes cursos têm maior procura em estados com menor desempenho em matemática. Exemplo disso, o estado do Piauí é o que possui a maior procura pelo vestibular de matemática, mas está com baixo desempenho. Comparando o PI com um estado com o melhor desempenho, RS, por exemplo, se este estado (RS) tem 100% de desempenho, o estado do PI está com 57% de desempenho em matemática. E esse é o fator mais preocupante da pesquisa, pois sabemos que a qualidade do professor tem influencia direta no desempenho do aluno. Ou seja, se grande parte dos professores da educação básica (nesse caso…

Afora as peculiaridades do seu estilo, a presidente Dilma Rousseff não faz um governo diametralmente oposto ao de seu antecessor e é mesmo possível que aquilo que hoje demarca sua gestão fosse levado a cabo também por Lula, estivesse ele sob as mesmas circunstâncias. Bobagem imaginar cisões e distanciamentos entre criador e criatura. O fato é que, mesmo fazendo profissão de fé à ortodoxia, Lula desde sempre manteve certo dispositivo desenvolvimentista à espreita em seu governo. Primeiro, confinado ao BNDES, depois expandido ao Ipea e à Fazenda, esse setor aguardava a hora de entrar em campo. Dilma ampliou seu espectro reforçando os Ministérios da Ciência e Tecnologia e do Desenvolvimento – este, com Lula, foi muito mais o Ministério do Comércio Exterior. A visão desenvolvimentista é fenômeno recorrente no País e, a rigor, não constitui novidade no cenário nacional. Para sermos justos, lembremos que também Fernando Henrique Cardoso projetara seu momento desenvolvimentista. O superministério da produção de FHC só não foi levado a cabo pelas circunstâncias: a morte de Sérgio Motta, as sucessivas crises dos mercados emergentes, o escândalo dos grampos do BNDES e as desinteligências entre PSDB, PFL e PMDB em torno da composição do poder no segundo mandato. Assim, o desenvolvimentismo dilmista não é algo exatamente novo nem extraordinário. O que o reaviva neste momento, como já se disse, são as circunstâncias. A persistente crise financeira mundial nos países desenvolvidos arrefeceu a pressão externa, presente em FHC e Lula, para que fosse seguida a cartilha ortodoxa. Não menos importante, os mercados emergentes, que antes eram problema, tornaram-se solução – para usar uma frase de Lula. São hoje os heróis do crescimento num mundo combalido por desemprego e dívida. Sob constante assédio de empresas e investidores internacionais, o mundo emergente passa a ter mais espaço para políticas distanciadas da busca irrestrita de controle inflacionário e forte disciplina fiscal. Esse novo “empoderamento desenvolvimentista” emerge, no Brasil, com algumas características importantes. No âmbito da máquina pública, o impulso, que antes se localizava nas iniciativas de formar “campeões nacionais”, pelo BNDES, agora se espalha por meio de uma miríade de iniciativas articuladas pelos Ministérios da Fazenda, da Ciência e Tecnologia e do Desenvolvimento. Seus ministros querem cada vez mais mostrar serviço e, embora nem sempre atuem em uníssono, compartilham as mesmas críticas ao receituário ortodoxo, assim como parece ser o caso da própria presidente. Coincidência ou não, os cortes de juros pelo Banco Central vieram justamente num momento em que esse grupo se reforça. Quais seriam, então, as implicações desse processo? A tríade ministerial acima citada deve continuar ganhando mais espaço e tentando ampliar seu leque de propostas. O aumento do IPI…

A força de trabalho no Brasil vai crescer menos nesta década. Dados da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Unctad) mostram que a parcela da população brasileira que integra o mercado de trabalho vai aumentar 12,97% no período. A alta do indicador é a menor desde a década de 80, período inicial do levantamento. O ritmo mais baixo do crescimento da força de trabalho faz com que o País tenha um avanço mais parecido com o desempenho da média mundial. Na década atual, o mundo crescerá 11,27%. Nos anos 90, a diferença entre o crescimento do Brasil e o do mundo chegou a ser de quase 16 pontos porcentuais. A redução do ritmo de crescimento está atrelada ao ajuste populacional que o Brasil atravessa, sobretudo com a redução da taxa de fecundidade. De acordo com os dados do Banco Mundial, em 2010, a taxa de fecundidade no Brasil foi de 1,9 – em 1980 era de 4,1; dez anos mais tarde, passou para 2,8. “Como tem menos nascimentos, tem menos gente entrando no mercado de trabalho”, afirma André Portela, professor da Fundação Getúlio Vargas (FGV) e especialista em economia do trabalho. O crescimento da força de trabalho no Brasil ainda é maior se comparado ao verificado nas economias mais maduras. A força de trabalho na União Europeia, por exemplo, terá uma expansão de 1,2% nesta década. Os dados da projeção populacional do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) reforçam a tese de baixo crescimento e envelhecimento da população. Em 2020, a porcentagem de idosos no Brasil terá um peso bem maior do que tinha em 1980. Em 2050, essa participação deverá se ampliar ainda mais. Produtividade. A redução do ritmo de crescimento da força de trabalho coloca em debate o desempenho da produtividade do trabalho do Brasil. “A economia vai depender cada vez da produtividade desses adultos, para que eles sejam capazes de manter e aumentar a renda per capita da população”, diz Portela. Para especialistas, a redução do ritmo da força de trabalho reforça a necessidade de investimentos em questões que melhorem a produtividade e, sobretudo, na educação. “A gente sempre teve um gasto per capita grande com a população mais idosa. Mas os mais jovens foram crescendo com pouco preparo técnico”, afirma Regina Madalozzo, professora do Insper. “Nós temos de garantir que quem está nascendo agora tenha uma boa educação e uma formação para que consigam sustentar o País”, diz Regina. Qualificação. Com o aquecimento do mercado de trabalho, a baixa qualificação dos trabalhadores ficou escancarada. Segundo Denise Delboni, professora de relações trabalhistas da Faculdade de Economia da Faap, os jovens que entram no mercado…

"A produtividade não é tudo, mas no longo prazo é quase tudo” Paul Krugman Os responsáveis pela política econômica do país têm declarado repetidas vezes que é necessário proteger a indústria brasileira da concorrência predatória de outros países, de forma a preservar o nosso mercado para a indústria brasileira. Com esse objetivo, várias medidas de isenção fiscal tem sido implementadas nos últimos meses. Mas, será que os programas de ajuda à indústria fazem sentido do ponto de vista da sociedade como um todo? Como os produtos estrangeiros conseguem chegar tão baratos ao mercado brasileiro? Enfim, conseguiremos salvar nossa indústria? Em primeiro lugar, é preciso ficar claro que o objetivo da política econômica não deve ser o de preservar o mercado interno brasileiro para as empresas nacionais, mas sim o de aumentar o bem-estar da população brasileira no longo prazo. A população brasileira é composta de empresários e trabalhadores da indústria, mas também de empresários e trabalhadores de outros setores e, principalmente, de milhões de consumidores. Devemos nos preocupar com todos eles. Mas, a queda na participação da indústria no mercado interno merece uma análise mais detalhada. Afinal, como podem os carros coreanos, por exemplo, chegar ao nosso mercado com qualidade tão superior aos produzidos aqui na mesma faixa de preço? Na verdade, a “invasão” de produtos industriais importados no nosso mercado doméstico reflete, em grande medida, o diferencial de produtividade entre o Brasil e os seus principais parceiros comerciais, que é acentuada no caso da indústria. Segundo a Conference Board (www.conference-board.org), a produtividade média do trabalhador brasileiro equivale a apenas 20% da produtividade do trabalhador americano. Isso significa que o trabalhador brasileiro demora cinco dias para produzir o mesmo que o trabalhador americano faz em um dia. Já o trabalhador coreano tem uma produtividade média três vezes maior que o brasileiro, ou seja, enquanto o brasileiro produz um automóvel, o coreano já produziu três. Isso explica, em parte, porque os carros coreanos são muito superiores aos produzidos aqui. Além disso, a situação está piorando ao longo do tempo. Enquanto a produtividade do trabalho nos principais países emergentes (Brics, México, Indonésia e Turquia) aumentou 6,1% por ano entre 2005 e 2010, no Brasil, ela aumentou apenas 2,1%. Na China a produtividade aumentou 9,8% e na Coreia 3,9%. Ou seja, além de termos uma produtividade bem menor do que nossos concorrentes diretos, estamos ficando cada vez mais para trás. No caso específico da indústria, a situação é ainda pior. Um estudo recente do Banco Interamericano de Desenvolvimento mostrou que a produtividade do trabalho na indústria brasileira está regredindo em termos relativos. Ela equivalia a 30% da americana em 1973 e declinou para…

A participação dos homens em áreas do mercado dominadas por mulheres cresceu pouco nos últimos anos, apesar de o movimento inverso ter ganhado força no Brasil. Profissões como enfermagem, professor de ensino infantil e fundamental, serviços domésticos e costura apresentam aumento pequeno no número de homens que as exercem. Em todas elas, as mulheres representam mais de 80% da força de trabalho. A economista Regina Madalozzo, professora do Insper Instituto de Ensino e Pesquisa, afirma que a procura reduzida se deve ao fato de essas profissões geralmente oferecerem piores condições de trabalho e baixa remuneração. Regina acredita que, mesmo que exista a tendência de os homens procurarem essas ocupações, não é algo que vá durar muito tempo. Em épocas de crise ou quando está difícil encontrar empregos na área em que estão acostumados, os trabalhadores buscam outras atividades. “Quando o mercado está em crise, você aceita a vaga que ele oferece”, aponta. Para fazer com que haja equiparação entre essas profissões, a professora acredita que a melhor saída é valorizá-las. A especialista analisou dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) de quatro décadas – os anos 1970, 1980, 1990e 2000 – e concluiu que a participação dos homens em profissões consideradas femininas sofreu pouca alteração nesse período. Uma das áreas pesquisadas foi enfermagem, que, em 1978, contava com apenas 13,5% de profissionais homens. Dados de 2010 do Conselho Federal de Enfermagem (Cofen) indicam uma pequena redução nesse número. Do 1,45 milhão de profissionais da área, 12,7% são homens. O enfermeiro Manuel Luiz Rolo, 46anos, percebe essa tendência desde que se formou, em 1990. Durante o curso, ele chegou a sentir um pouco de resistência por ter escolhido uma profissão mais procurada por mulheres. Mas, depois que começou a trabalhar, não vê mais essa diferenciação. “O que importa é a sua capacidade, é levar a profissão a sério, independentemente se você é homem ou mulher”, avalia. Para Manuel, as únicas variáveis que pesaram na hora de escolher a profissão foram a estabilidade financeira e, por consequência, a possibilidade de manter uma família. Aos poucos, foi percebendo que não ficaria rico, mas tinha boas chances de se firmar no mercado de trabalho. Além disso, descobriu a vocação para lidar com o público. Hoje, trabalha na área de prevenção de um centro de saúde na Asa Norte. “Se há um movimento de entrada dos homens em profissões tradicionalmente femininas, ele ainda é tímido ou pouco perceptível através das estatísticas”, constata a socióloga Maria Rosa Lombardi. Segundo ela, as áreas onde as mulheres costumam representar maioria são educação e saúde, e grande parte desses profissionais atende na rede pública. Além dos baixos…

Dezenas de novos programas públicos são lançados todos os anos em cada um dos nossos 5565 municípios e 27 Estados, além daqueles implementados pelo governo federal, que abrangem o Brasil como um todo. São programas de todos os tipos, que vão desde as transferências condicionais de renda (como o Bolsa-Família) até programas de bônus por desempenho para professores das redes públicas de ensino, passando pelas tornozeleiras eletrônicas para monitorar presos em liberdade provisória, gestão privada de serviços de saúde, políticas industriais e realização de grandes eventos esportivos. Via de regra, esses projetos são implementados, o tempo passa, um novo governo assume o poder, os projetos antigos são esquecidos e novos programas são anunciados com alarde. Enquanto isto, as famílias pobres, os professores da rede pública, os criminosos, doentes e empresários tentam compreender e se adaptar a cada nova medida, o que gera insegurança. Será que não há uma maneira melhor de desenhar e implementar políticas públicas em todos os níveis? No último dia 05 de setembro, o Insper promoveu seu primeiro Fórum de Políticas Públicas, trazendo convidados internacionais e especialistas nacionais que debateram as evidências científicas disponíveis em algumas áreas do conhecimento para ajudar a formular políticas públicas mais eficientes. O Fórum tratou de três temas muito relevantes para a atual conjuntura brasileira: educação, criminalidade e política fiscal em tempos de crise. No caso da educação, as evidências estão mostrando cada vez mais a importância das políticas públicas focadas no desenvolvimento infantil, ou seja, nos primeiros anos de vida da criança. É nesse período que são desenvolvidas as capacidades que permitirão à criança absorver os conteúdos que lhe serão transmitidos mais tarde pelos seus professores. Crianças que convivem com situações de estresse econômico ou emocional nos seus primeiros anos de vida terão problemas cada vez maiores no futuro. As que vivem em famílias desestruturadas, com adultos que pouco conversam, em que inexistem livros, predominam as discussões e até episódios de violência, tornar-se-ão inseguras, impacientes e nervosas, o que fará com que tenham muita dificuldade para ler, sentar na sala de aula, ouvir o professor a aprender novos conteúdos. Assim, logo nos primeiros anos da escola essas crianças ficarão defasadas com relação aos seus colegas, o que só reforçará sua falta de confiança e estímulo para aprender. Assim, é necessário enfatizar políticas educacionais que estimulem as crianças nos seus primeiros anos de vida, através de atividades esportivas e educativas, reforçando e valorizando a disciplina, auto-confiança e concentração, e protegendo-as de situações de estresse. As evidências científicas mais recentes mostram também que essas habilidades não cognitivas (motivação, perseverança, etc.) são muito importantes para o desempenho futuro na escola e no mercado de…

As famílias brasileiras gastaram R$ 40 bilhões com educação em 2009, se somarmos todos os gastos declarados na Pesquisa de Orçamentos Familiares do IBGE (POF). Isso significa quase 1,3% do PIB. Somados os 5,7% gastos pelo setor público naquele ano, as despesas com educação no país alcançam 7% do PIB, acima da média de 5,9% dos países da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Desses R$ 40 bilhões, 35% são gastos com matrículas no ensino superior, 30% no básico e o restante se divide em livros, cursos de idiomas, pré-vestibulares, transportes, uniformes etc. Os gastos com pós-graduação aumentaram muito entre 2003 e 2009, refletindo a valorização dos profissionais com esse nível no mercado. Entretanto, os gastos totais das famílias com educação diminuíram em termos reais nesse período (não acompanharam a inflação), passando de 1,9% para 1,3% do PIB. O gasto médio das famílias com mensalidades do ensino básico no Brasil é R$ 200 e com faculdades privadas é R$ 460. A mensalidade das boas escolas privadas em São Paulo, por exemplo, ultrapassa R$ 2.000. Por que as famílias gastam tanto com educação privada? No passado, as escolas públicas tinham qualidade. Quando a população dos municípios e sua renda média eram pequenas, a escola pública atendia apenas a elite. Quando a população urbana dos municípios começa a aumentar e passa a ter condições de colocar seus filhos na escola, a rede pública perde condições de atender a todos com qualidade. Não há professores com boa formação em quantidade suficiente para atender a demanda crescente. As mulheres de classe média deixam a escola normal e passam a cursar outras faculdades, aproveitando a abertura do mercado de trabalho. Nesse momento, a qualidade das escolas públicas começa a declinar, e o aumento da desigualdade faz com que surjam as primeiras escolas privadas, que veem na população crescente, com renda e insatisfeita com a escola pública, oportunidades para bons negócios. (Folha de São Paulo – 22/04/2012)

Imagens fáceis parecem ignorar a complexidade das circunstâncias: ora tudo se resume a “faxinas” no condomínio lulista, ora é o “marketing” voltado à classe média, ansiosa de moral e salivante de sangue dos políticos. Como se tudo se resumisse à disposição pessoal da presidente Dilma — ora “diarista justiceira”, ora obcecada por popularidade – as explicações têm a profundidade de uma moeda. Mas, nada é tão simples assim. Os conflitos em torno do governo são muito mais profundos: na verdade, se o analista se dispuser a juntar fragmentos e raciocinar como quem busca montar um quebra-cabeça de fatos, interesses e intenções, logo perceberá que há uma lógica sistêmica nos escândalos quase cotidianos despertados desde a desgraça do ex-ministro Antônio Palocci. Se Palocci caiu foi porque não reunia mais condições para ficar de pé. Mas seu expurgo foi efeito, não razão da crise. No desenho montado na construção do governo, o ex-ministro administraria os conflitos do governismo, tentaria evitar o colapso do bloco de poder construído por Lula, em 8 anos de governo. Missão impossível, diante da evolução dos fatos e das circunstâncias. O que assistimos — e que muitos reagem com assombro e indignação — não é matéria para análise conjuntural e nem para comentários rápidos. Certamente, não será este artigo que dará conta de sua complexidade; requer debate e discussão e o teste de validade de hipóteses e premissas. Mas, o fato é que o sistema político passa por uma grave e complexa crise estrutural: um modelo de governabilidade que colapsa e um sistema de poder, heterogêneo e contraditório, que perde unidade. Polianas defendem a qualidade (sic) do “presidencialismo de coalizão” nacional. Apontam o inegável progresso das últimas três décadas, mas não admitem que o modelo prende-se ao rosário do “é dando que se recebe”. Se já foi inevitável pagar seu preço, hoje, quando pequenas mudanças já não significam grandes transformações e o país encontra evidentes limites fiscais e de transparência, esta forma franciscana de conciliação política já não parece possível. O poder compartilhado entre Executivo e Legislativo reside na divisão de espaços, recursos e esquemas. O governo não compõe, compra. No princípio, os acordos eram duradouros e o apetite, de algum modo, moderado. Mas, “como já dizia [Jorge Benjor] Galileu da Galiléia, malandro que é malandro não bobeia”: os acordos tornaram-se efêmeros, a fome descambou em gula: uma voracidade de glutões. Individualmente, partidos e parlamentares passaram a exigir mais a cada votação: toda “enxadada” (projeto) tem, por obrigação, que resultar numa “minhoca” (recursos, espaços). Num processo com alternância de poder, débitos e créditos são zerados a cada eleição. O novo presidente desaloja antigos adversários, negocia novos aliados e…